L'agenda 2030: Un nouveau départ vers la durabilité mondiale?

L'Agenda 2030 pour le développement durable adopté à l'unanimité aux Nations Unies par les chefs d'État et de gouvernement du monde en septembre 2015 est très ambitieux. Pris au sérieux, il pourrait potentiellement changer le paradigme dominant en matière de développement en réaffirmant la nature multidimensionnelle et interdépendante du développement durable et son applicabilité universelle.

L'agenda 2030 offre l'occasion de corriger les erreurs et les omissions de «l'approche des OMD» - une approche qui a réduit le discours sur le développement à un accent mis sur les symptômes de l'extrême pauvreté et la fourniture de services sociaux de base dans les pays pauvres. Bien que - sans aucun doute - ces questions soient extrêmement importantes, l’approche des OMD n’a pas permis de remédier de manière satisfaisante aux failles structurelles des systèmes économiques et financiers mondiaux, à l’impératif de la durabilité écologique et aux responsabilités du Nord.

L'agenda 2030 offre la possibilité de répondre de manière intégrée aux problèmes mondiaux urgents, tels que l'accélération du réchauffement planétaire et les inégalités croissantes. Les objectifs de développement durable (ODD) contenus dans l'agenda 2030 intègrent un engagement à réduire les inégalités au sein des pays et entre les pays, une demande claire de modes de consommation et de production durables et l'aspiration à la paix, à une gouvernance équitable et à la justice.

L'agenda 2030 est universel, non seulement parce que les ODD ont une portée mondiale, mais aussi parce que tous les pays doivent faire quelque chose pour les atteindre. Aucun pays ne peut se considérer comme développé de manière durable et ayant déjà fait sa part pour atteindre les ODD. L'agenda 2030 offre l'occasion de remettre en cause l'idée selon laquelle le développement est un phénomène qui ne se produit que dans les pays du Sud, alors que le Nord est déjà "développé".

Les obstacles et les contradictions demeurent

Cependant, le programme 2030 n'est pas exempt de contradictions et ne parvient pas à traiter de manière adéquate un certain nombre d'objectifs et de cibles, en particulier en ce qui concerne leurs moyens de mise en œuvre. L'agenda 2030 représente un compromis entre les gouvernements 193 et est loin d'être parfait. Mais pour la première fois dans un document intergouvernemental, il reconnaît «les énormes disparités en termes d’opportunités, de richesse et de pouvoir».”Comme un immense défi au développement durable.

Les disparités et les inégalités ont également des effets préjudiciables sur les droits de l'homme. Même le FMI a récemment confirmé que l'inégalité des revenus était, par exemple, fortement corrélée à l'inégalité des sexes. Par conséquent, pour lutter contre les inégalités entre les sexes, il faut notamment contester les politiques et institutions économiques qui ont enraciné les inégalités sociales et miné la capacité des États à respecter leurs engagements en matière de droits des femmes.

Cependant, la mise en œuvre de l'agenda 2030 se heurte à de nouveaux obstacles importants et leur élimination est une condition préalable à la réalisation des objectifs de développement durable et au respect des engagements pris en matière de droits de l'homme et de durabilité:

Pendant trop longtemps, les politiques économiques ont été façonnées par l'acceptation de politiques néolibérales "sans alternatives". Mais prendre le titre de l’agenda 2030, «Transformer notre monde», signifie sérieusement que sa mise en œuvre devrait conduire à des transformations structurelles au lieu d’être guidée par les intérêts et les conseils des gouvernements, des secteurs de la classe supérieure, des groupes d’intérêts des entreprises et des Nous emprunterons des voies qui ne sont pas durables et qui continuent de créer des obstacles mondiaux à la mise en œuvre du programme.

Il est donc irritant que la Chambre de commerce internationale (CCI), en sa qualité de coordinatrice de la Global Business Alliance pour 2030 (un groupe de coordination composé d’associations industrielles et d’organisations professionnelles majeures), puisse prétendre jouer un rôle clé dans la mise en œuvre du programme 2030. «Engagement complet avec toute la diversité des compétences en affaires».

Les groupes de pression d'entreprise tels que la CPI ont plaidé en faveur de ces règles commerciales, d'investissement et financières qui ont déstabilisé l'économie mondiale et exacerbé les inégalités à la fois dans le Nord et dans le Sud. En outre, une pléthore de traités bilatéraux d’investissement et une nouvelle génération d’accords de libre-échange liés à l’Accord multilatéral sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) n’ont pas seulement réduit la marge de manœuvre des gouvernements pour la mise en œuvre de politiques sociales, environnementales et environnementales rationnelles. et les politiques de développement, mais dans de nombreux cas, ont sérieusement sapé les normes existantes en matière de droits sociaux, environnementaux et sociaux.

Ces politiques, ainsi que d’autres politiques nationales, dans l’esprit du paradigme néolibéral dominant, ont encore renforcé le pouvoir des investisseurs et des grandes entreprises et, de la même manière, ont affaibli le rôle de l’État et sa capacité à promouvoir les droits de l’homme et la durabilité. L'agenda 2030 ne fournit pas une réponse adéquate à ces défis.

Au nom de la «compétitivité internationale», les pays continuent de se faire concurrence, en proposant des impôts moins élevés et une main-d'œuvre moins chère, de manière à attirer les investissements. Les paradis fiscaux permettent l'évasion fiscale. La fuite des «Panama Papers» publiée dans 2015 montre comment des individus fortunés utilisent un réseau mondial de sociétés offshore secrètes pour dissimuler leurs actifs financiers et éviter ou éviter des paiements d’impôts.

Il en a été de même pour le scandale «Luxleaks» dans 2014, qui révélait l'évasion fiscale des entreprises à «l'échelle industrielle», ainsi que le rapport Mbeki du 2015 sur les flux financiers illicites en provenance d'Afrique, estimé prudemment à un milliard 60 USD par an et principalement aux entreprises. liées aux prix du commerce ou aux prix de transfert abusifs par les multinationales. Ces pratiques compromettent sérieusement la capacité des États à financer et à mettre en œuvre le programme 2030.

Enfin, l'obsession de la croissance, soutenue par le régime économique dominant, incite à exploiter la nature, s'appuie sur les combustibles fossiles et appauvrit la biodiversité, sapant ainsi la fourniture de services essentiels. La décision du programme 2030 (objectif 8.4 des ODD) d’améliorer progressivement l’utilisation des ressources dans le monde et de dissocier la croissance économique de la dégradation de l’environnement est une réponse nécessaire, mais nullement suffisante, à la transgression des frontières planétaires.

Ici, comme dans d’autres domaines, une combinaison de faibles ambitions, de buts, d’objectifs et d’indicateurs inadéquats et contradictoires rend impossible l’arrêt ou l’inversion des dommages causés à l’environnement mondial et la réduction de la demande humaine sur l’écosystème terrestre. Cette absence d'agenda politique sérieux constitue un obstacle pratiquement insurmontable à la réalisation de l'agenda 2030.

Sans s'attaquer aux obstacles structurels et aux contradictions inhérentes, il sera difficile, voire impossible, d'atteindre les objectifs de développement durable de 2030.

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