Réforme structurelle: les technocrates de l'énergie radicale du Japon stimulent les villes intelligentes

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L'énergie est toujours au cœur de la technocratie. Au Japon, les technocrates restructurent le secteur de l’énergie afin de transformer les villes traditionnelles en villes intelligentes. Le résultat sera un contrôle sur toutes les facettes de la vie, c'est-à-dire la dictature scientifique. Apparemment, les citoyens japonais n'ont aucune idée de ce qui se passe sous leur nez. ⁃ Éditeur TN

Les élections générales de 14 au Japon en décembre sont essentiellement un référendum truqué sur Abenomics. Malgré les mauvaises nouvelles économiques, l'équipe Abe peut difficilement perdre face aux partis d'opposition dissociés et mal dirigés au niveau national. Le malheureux Parti démocratique du Japon (PDJ) semble devoir remporter quelques sièges; mais Abe a défini la défaite comme la perte de sa majorité parlementaire, ce qui ne se produira tout simplement pas.1 Les élections en tant que telles doivent commencer le mois de décembre 2. Il ne fera presque certainement pas l'objet d'un débat de fond sur les choix difficiles auxquels le Japon est confronté, ce qui signifie comment parvenir à une croissance résiliente, décarbonante et sans ressources dans la société qui vieillit le plus rapidement au monde. Il n'y aura pas de discussion sérieuse sur le fait que le Japon fait partie des pires menaces du changement climatique: la dette publique la plus gigantesque des économies développées, la dépendance extrême à l'égard de combustibles fossiles de plus en plus précaires, une expérience économique sans précédent (Abenomics) maintenant clairement en crise, des relations dangereusement empoisonnées avec des voisins importants et une multiplicité d'autres défis qui défient collectivement le précédent. Tous les pays développés et en développement sont confrontés à une série de «problèmes épineux», en particulier en ce qui concerne le lien eau-énergie-aliments en période de crise climatique, mais le Japon est certainement l'un des plus redoutables si l'on exclut les États en faillite.

Les analystes économiques et commerciaux habituels pompent furieusement leurs soufflets de conseils gazeux. Ils insistent sur le fait que le Japon peut remédier à tout ce qui précède en visant le programme défaillant Abenomics à ouvrir les marchés par le biais du Partenariat transpacifique et d'une réforme structurelle donnant aux grandes entreprises et aux mégabanques davantage de liberté pour allouer le capital de manière toujours plus insoutenable. Dans l'ensemble, les réformistes structurels souhaitent que le Japon ressemble davantage à l'Amérique post-Reagan. Les éléments clés de cette vision intéressent peu la plupart des Japonais et ont été complètement discrédités par des étudiants astucieux en économie politique comparée tels que Sven Steinmo.2

Cependant, alors que la rhétorique d'Abenomics a dominé les discussions internationales, le Japon entreprend déjà une réforme structurelle radicale et massive, centrée sur le secteur public, d'une variété très différente. Cette réforme est imprégnée d'applications astucieuses des approches les plus appliquées en Allemagne et le Japon est déjà à l'œuvre pour rénover l'industrie, renforcer la résilience et renforcer la démocratie locale. Le résumé le plus récent de ce projet se trouve dans Smart Communities: un réseau intelligent pour l'infrastructure du gouvernement local, un nouveau livre japonais important, organisé par le principal intellectuel japonais de l’énergie, Kashiwagi Takao, et publié en octobre 15, 2014.3 Le livre décrit - en particulier son chapitre initial, écrit par Kashiwagi - comment les technocrates énergétiques japonais utilisent le tarif de rachat, Stadtwerke (entreprise municipale), la déréglementation du secteur de l’énergie et d’autres éléments clés de la transition de l’énergie verte en Allemagne en tant que moteurs de quelque chose de beaucoup plus ambitieux. Et les Japonais associent également leur projet à de multiples problèmes de politique fiscale et financière. C'est un contraste frappant avec les Allemands, dont l'énergie est entravée par des austères fiscaux qui semblent vouloir sacrifier les porcs (Portugal, Italie, Grèce et Espagne), l'ensemble de l'UE, et donc eux-mêmes.4

Les communautés intelligentes comme stratégie de croissance

Même avant 3-11, les stratégies de croissance du Japon mettaient l'accent sur les réseaux intelligents et d'autres innovations vertes, axées sur les contextes urbains dans lesquels plus de la moitié de la population mondiale vit déjà et qui se développent rapidement. Par exemple, en juin, 18, 2010, le cabinet Hatoyama a approuvé une nouvelle stratégie de croissance mettant l’accent sur l’innovation verte, centrée sur les communautés intelligentes, afin de générer des trillions de milliards de YEN 50 dans 1.4.5L’élite de la «ville intelligente» du METI était clairement au premier rang des technocrates qui ont conçu cette approche, comme le montre leur présentation très détaillée de décembre, 2010 (en japonais), «L’évolution des politiques vers la réalisation des communautés intelligentes». Tepco, obsédé par le nucléaire, et les syndicats d'autres monopoles du pouvoir en tant que base du PDJ, le cabinet Hatoyama lui-même était plus enthousiaste à propos du nucléaire que les technocrates de la communauté intelligente du METI. Les documents de ce dernier incluent bien sûr le nucléaire dans le mix énergétique centralisé en charge de base (qui était une politique énergétique explicite à l'époque); mais ils manifestent un intérêt bien plus grand pour la génération distribuée, les réseaux intelligents, le stockage d'énergie, les compteurs intelligents et d'autres appareils qui, même à cette époque, étaient au cœur du paradigme de la communauté intelligente, en pleine émergence. Ils témoignent également d'une conscience aiguë des développements en Allemagne et ailleurs, ainsi que d'une profonde inquiétude quant au risque que le Japon construise de nouvelles Galapagos comme il le faisait déjà dans les domaines de l'électronique, de l'énergie et de certaines technologies automobiles.6

Travaillant dans le contexte d'un archipel, avec des réserves minimales de combustibles fossiles conventionnels, et désireux de maximiser l'indépendance énergétique domestique, les technocrates pré 3-11 japonais ont cherché à développer autant que possible le nucléaire et les énergies renouvelables. La catastrophe de Fukushima semble avoir retiré le rôle nucléaire de la table, en ce qui concerne les communautés intelligentes. Par conséquent, après 3-11, les réacteurs nucléaires ont tendance à disparaître des schémas électriques des communautés intelligentes, et les énergies renouvelables passent au premier plan. Bien que les technocrates ne l'écrivent pas explicitement - et peut-être n'en ont-ils jamais vraiment débattu - la logique du pouvoir distribué et des communautés résilientes éloigne également le nucléaire. À moins que l'on ne soit prêt à offrir au monde des communautés intelligentes avec un petit réacteur nucléaire modulaire (SMR) en dessous, les communautés intelligentes à faible émission de carbone (voire sans carbone) signifient une énergie verte. Cette affirmation n'est pas une folie étreignant les arbres, mais plutôt ce qui a un sens économique et environnemental. L'Office of Naval Research de l'US Navy joue, par exemple, un rôle central (via un réseau intelligent DC et d'autres équipements) dans des projets tels que Chiang Mai World Green City 100% renouvelable (le premier de l'ASEAN), avec des objectifs explicites d'élargir cette collaboration. ailleurs en Thaïlande ainsi qu'au Vietnam, et explicitement dans le cadre du pivot vers l'Asie-Pacifique.7

Bien entendu, l’enthousiasme pour les RSM reste fort dans l’industrie nucléaire. Le micro-réacteur au sodium 4S («Super sûr, petit et simple») de Toshiba serait prêt à être enfoui dans des compteurs 30 et à alimenter plusieurs dizaines de mégawatts d'énergie.8 Pour sa part, Hitachi a le projet PRISM (Power Reactor Innovative Small Module) de GE Hitachi Nuclear Energy.9 Pourtant, même les relations publiques des communautés intelligentes de Toshiba et Hitachi mettent l’accent sur 100% énergie renouvelable. Ainsi, peut-être quelque part dans la période récente, les ingénieurs en énergie intelligents, au sein de ces fabricants d’alimentation, ont-ils empêché les enthousiastes des mini-systèmes nucléaires souterrains de glisser un SMR dans la conception de la communauté intelligente japonaise de premier plan, faisant ainsi de leurs offres un NUMBY invendable ( "Pas sous ma cour") gaspillage d'investissement et d'opportunité ..10

Dans son livre Smart Communities: un réseau intelligent pour l'infrastructure du gouvernement local, Kashiwagi positionne délibérément et explicitement les communautés intelligentes comme l'élément clé de la stratégie de croissance du Japon. Il le fait avec beaucoup d'assurance depuis plus d'un an, à en juger par des dizaines d'articles et d'événements qui le concernent. Kashiwagi semble avoir énormément contribué à concrétiser l'engagement explicite de 14, 2013 New Growth Strategy, en faveur d'une croissance tirée par les TIC, ainsi qu'à coordonner l'expansion des projets de communauté intelligente et les flux de financement croissants émanant des divers ministères du gouvernement central plus leurs quangos alliés (organisations non gouvernementales quasi autonomes), tels que la NEDO (Organisation pour le développement des technologies nouvelles et industrielles).

Kashiwagi semble capable de le faire car il est une figure extrêmement influente dans les cercles décisionnels de l'énergie au Japon. Il joue plusieurs rôles clés tels que professeur spécialement nommé à l'Institut de technologie de Tokyo, président du Conseil stratégique pour l'hydrogène et les piles à combustible du Japon,11 président du nouveau sous-comité de l'énergie du ministère de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie (METI) de son comité des ressources naturelles et de l'énergie, chef de projet des systèmes énergétiques avancés pour le développement durable du Tokyo Institute of Technology,12pour en nommer quelques uns. Outre le contenu de son militantisme et de ses écrits récents, Kashiwagi est particulièrement intéressant car il est à la fois un membre essentiel du village du nucléaire et un passionné d’énergie renouvelable.

Kashiwagi chevauche ainsi à la fois le paradigme nucléaire profondément endommagé du Japon et son paradigme en rapide émergence, celui de l’énergie distribuée et des communautés intelligentes. Il n'est pas encore prêt à décharger le nucléaire, mais il n'écrit pas non plus sur son rôle dans la communauté intelligente. Face à un impératif technologique qui pousse les communautés intelligentes vers le vert et à la nécessité de faire des choix intelligents au milieu de multiples contraintes, Kashiwagi a manifestement quitté le village du nucléaire. Kashiwagi est le concepteur de la première communauté intelligente du Japon, un projet de micro-réseau 100% renouvelable reliant NEDO (développement de nouvelles technologies et technologies industrielles) et d’autres installations, mis en production à la 2005 Aichi World's Fair,13 il a donc beaucoup de capital émotionnel et intellectuel investi dans ces initiatives.Les monopoles du pouvoir, avec leur concentration sur le pouvoir centralisé et le contrôle du réseau, comme noyau de leur modèle d'entreprise, font obstacle à une diffusion nationale des communautés intelligentes . Par conséquent, une véritable déréglementation du secteur de l'électricité est la clé de l'argument de Kashiwagi. Il en va de même pour la diffusion de l'énergie renouvelable distribuée soutenue par le tarif de rachat (FIT). Kashiwagi fait valoir que, pour commencer, les gouvernements locaux du Japon devraient gagner 5 15 milliards de yens sur les XNUMX XNUMX milliards de yens d'économie d'énergie grâce à l'énergie distribuée soutenue par le FIT.

Ce qui a manqué dans le débat japonais - sans parler du débat mondial - sur les communautés intelligentes, c’est une déclaration explicite selon laquelle celles-ci sont axées sur l’énergie et peuvent constituer un moteur puissant pour leur diffusion. Les communautés intelligentes du Japon se démarquent de leurs concurrents par le fait qu’elles s’occupent principalement d’énergie, qu’il s’agisse de production durable, de transmission intelligente ou à petite échelle, et d’optimisation de l’efficacité en matière de consommation. Cela n’a de sens que dans un archipel doté de ressources conventionnelles minimales, encore sous le choc d’un choc massif jusqu’à un monopole de pouvoir profondément enraciné.

En ce qui concerne le moteur, Kashiwagi place l'initiative de communauté intelligente du Japon dans le contexte de la création de quelque chose qui ressemble au stadtwerke allemand des services publics appartenant à la municipalité. Ces agents figuraient parmi les grands gagnants de la déréglementation allemande du pouvoir. Les quelque 900 stadtwerke allemands sont également de plus en plus reconnus comme la clé de la capacité de ce pays à diffuser les énergies renouvelables, car ils ont le poids organisationnel, financier et autre ainsi que la demande communautaire en énergies renouvelables.14 Le centrage des communautés intelligentes sur stadtwerke par le Japon ne constitue donc pas un modèle de construction de communautés intelligentes, qui supprime les fonctions et les confie au secteur privé, ainsi que les données des résidents.

Les villes japonaises ont depuis longtemps leurs fonctions de services publics, notamment d’eau, desservies par un organisme public, passant des contrats avec des entreprises privées pour des conduites, des vannes et d’autres équipements. Toutefois, en ce qui concerne le pouvoir, les villes japonaises d'après-guerre ont été des consommateurs passifs d'énergie centralisée et privée, fournie par Tepco et d'autres sociétés monopolistiques qui ont également dominé les économies politiques de leurs zones de chalandise. Le moyen le plus sûr de détruire l’ancien modèle commercial des compagnies d’électricité est de se déplacer rapidement, via une agence publique intelligente. Les services publics privés le savent bien, raison pour laquelle ils cherchent désespérément à atténuer la déréglementation du secteur de l’électricité prévue pour 2016 et à demander à leurs responsables de la nouvelle agence de contrôler le réseau.

Les stadtwerke au Japon offrent un mécanisme qui incite les villes et les villages à défendre le changement révolutionnaire. Le ministère des Affaires intérieures et de la Communication (MIC), un mélange fortuit d'enthousiasme des TIC et de responsabilité vis-à-vis des finances locales, s'est en fait fixé pour objectif de créer pas moins que 1000, des entreprises énergétiques locales au cours des cinq années à compter de 2015. Le gouvernement national ne permettra pas seulement aux sections locales de financer des investissements dans ces entreprises, mais il collectera la moitié des paiements d'intérêts.15

Le modèle japonais du stadtwerke est certes technocratique. Mais cela ne nécessite pas non plus de reproduire l'expérience allemande en matière de construction d'un mouvement politique pour les énergies renouvelables sur plusieurs décennies. Nous avons vu depuis 3-11 que les initiatives du peuple japonais en matière d'énergie ont été incroyablement utiles pour stopper le nucléaire (malgré les pressions de l'administration Abe, aucune centrale nucléaire n'a encore été rouverte), mais elles n'ont pas réussi à diriger un transfert d'énergie. Le fait qu'un changement d'énergie ne soit pas un problème lors de l'élection d'Abenomics en dit long.

Face à une inertie considérable et à un manque de temps pour agir sur le changement climatique et la résilience, il y a quelque chose de radical dans la vision de Kashiwagi et dans ce que font le MIC et d'autres. Les murs de la ville sont à nouveau surélevés, non pas pour arrêter le commerce et contrôler la communauté, mais plutôt pour s'assurer que les intérêts de la communauté sont servis par la composition des intérêts qui gèrent ses infrastructures essentielles. Kashiwagi souligne également que le pouvoir déréglementé et le FIT sont essentiels pour le stadtwerke à la japonaise, car l'objectif est de renforcer l'équité interrégionale ainsi que la croissance durable. Il veut également bâtir sur cela, très rapidement, et le rendre régional, englobant l'Asie de l'Est et ailleurs.

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