Analyse : quand la technocratie remplace la démocratie

Pendant la pandémie de COVID-19, l'influence politique a été transférée aux mains d'experts scientifiques non élus alors que les gouvernements du monde entier se sont précipités pour faire face à la menace immédiate du virus.

Cela a eu ses avantages, mais en conséquence, les démocraties se sont transformées en technocraties pendant la pandémie mondiale, en particulier en ce qui concerne la politique de santé. Poussée par la nécessité de faire face à une véritable menace pour la santé publique, une technocratie est sans doute plus agile, plus réactive dans la coordination des services de santé essentiels et plus à même de s'appuyer sur les preuves scientifiques disponibles pour éclairer les ripostes nationales à la pandémie.

Cependant, la pandémie est plus qu'une crise de santé publique, car les Nations Unies ont reconnu. Il s'agit également d'une crise humanitaire, et les gouvernements qui comptent sur les technocrates de la santé pour la prise de décision peuvent être enclins à négliger les inégalités structurelles qui créent une vulnérabilité particulière au COVID-19.

La réponse de Taïwan à la pandémie illustre les forces et les faiblesses de ce type de gouvernance. Loué en tant qu'« étalon-or » pour la gestion d'une pandémie, Taïwan a reçu des éloges internationaux pour la réponse relativement réussie du pays lorsque la pandémie a éclaté pour la première fois.

Cependant, une cascade de faux pas commençant fin avril 2021 a entraîné la pire épidémie que Taïwan ait connue jusqu'à présent. S'il reste faible par rapport à une grande partie du monde – ayant enregistré un peu moins de 800 décès – que la séquence de Taïwan ait été interrompue met en évidence les faiblesses d'une technocratie. Les leçons de l'épidémie de Taïwan et la façon dont elle a réussi à la surmonter pourraient offrir des informations précieuses sur cette forme de gouvernement pendant une pandémie mondiale.

Du point de vue de la santé publique, la technocratie en tant que forme de gouvernance a extraordinairement bien fonctionné pendant les 500 premiers jours de la pandémie à Taiwan. Pendant près de 16 mois, il n'y a pas eu de transmission locale significative. Avec son COVID-19 force d'intervention composé d'experts issus de la santé publique et de la médecine, la science a conduit avec succès la stratégie d'atténuation de Taïwan au cours de la première année de la pandémie.

Cette expertise scientifique a conduit le gouvernement à une approche volontariste, centrée sur le contrôle aux frontières basé sur les risques et numériquement assisté la recherche des contacts, ainsi que des interventions basées sur la population comme le port universel de masques et les directives de distanciation. Grâce à une réponse ouverte et transparente à la pandémie avec des séances d'information quotidiennes, le gouvernement a suscité la confiance et support du public pour toute l'année 2020 et le premier semestre 2021.

Puis, fin avril 2021, un groupe de cas transmis localement a éclaté. Entre le 14 et le 15 mai, les cas ont été multipliés par six, passant de 29 à plus de 180, prenant le public par surprise. À partir de la mi-mai, le pays a introduit une semi-confinement, les élèves d'âge scolaire sont passés à l'apprentissage en ligne et le gouvernement a encouragé le travail à distance dans la mesure du possible pour rompre les chaînes de transmission.

Alors que le nombre de cas confirmés est resté relativement faible par rapport aux normes internationales, l'épidémie a rapidement submergé les systèmes de santé de deux grandes villes à son apogée.

Plus important encore, des faux pas politiques ont précédé l'épidémie, comme le raccourcissement de quarantaine pour les équipages de conduite de cinq à trois jours, contrôle des infections infractions dans les hôtels de quarantaine, et faible Absorption élevée de vaccination parmi les premiers intervenants. De plus, la prolifération des désinformation et les fausses nouvelles sur les vaccins et le COVID-19 ont polarisé l'opinion publique et sapé la solidarité.

Dans le même temps, Taïwan est également confrontée à des défis supplémentaires en grande partie en fonction de la géopolitique, et les tensions avec la Chine ont obscurci l'approvisionnement en vaccins de Taïwan, selon le gouvernement.

En outre, le gouvernement taïwanais fonctionne également sans le soutien technique ou les ressources fournis par l'OMS à ses membre des pays. De même, le taux de vaccination complet à Taïwan reste faible, en partie à cause de la pénurie de vaccins, bien qu'il augmente régulièrement.

Alors que Taïwan a largement surmonté son épidémie, la façon dont cela s'est produit souligne les faiblesses de cette forme de gouvernance.

La technocratie est devenue une caractéristique omniprésente dans la riposte nationale à la pandémie, mais les décisions prises par les technocrates ne sont pas sans angles morts. Par exemple, l'un des groupes initiaux, répartis dans les salons de thé - dont certains fonctionné comme lieux de divertissement pour adultes - était négligé comme un hotspot potentiel.

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