Brookings: Nouvelle expérience dangereuse en Italie - Populisme génétiquement modifié

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La Brookings Institution est un groupe de réflexion élitiste et connecté à la Commission trilatérale basé à Washington. Quand ils écrivent sur le technopopulisme, vous pouvez être sûr qu'il est arrivé et qu'il vaut mieux en tenir compte, car l'Italie est désormais un modèle de ce qui se passe aux États-Unis. Editor TN Editor

Enfin, trois mois après ses élections, l'Italie a créé une nouvelle créature dans la biosphère politique: un gouvernement «populiste mais technocratique». Ce que nous allons regarder n’est pas vraiment le résultat d’une expérience de Frankenstein, mais plutôt un phénomène plus proche d’un organisme génétiquement modifié. Un tel jumelage est probablement quelque chose d'inouï dans l'histoire: dans une coalition populiste, des éléments technocratiques ont été insérés dans les ministères les plus critiques. La logique pourrait être moins abstraite qu'il n'y parait: vous pouvez faire le nationaliste chez vous, mais seulement si vous gardez vos doigts populistes à l'écart de politiques interdépendantes

Les deux partis opposés à l'establishment qui forment la coalition, le Five Star Movement (FSM) et la Ligue, accorderont une majorité parlementaire, bien que modeste, au nouveau gouvernement. Ils prétendent également, par leur rhétorique, que leur gouvernement sera proche des citoyens ordinaires. Ce slogan peut résonner et même créer un sens de la communauté dans un électorat désorienté, désenchanté de plus en plus par la démocratie.

Cependant, lors des négociations finales, le président de la République, Sergio Mattarella, a réussi à insérer un certain nombre de personnalités extérieures et techniquement compétentes dans la liste des ministres. Le très important ministère des Finances sera dirigé par un économiste, Giovanni Tria, qui ne connaît ni les FSM ni la League, bien qu'il ait eu une certaine proximité avec les gouvernements de centre-droit antérieurs. Le ministre des Affaires étrangères, Enzo Moavero, était membre du Cabinet Monti, non partisan et proeuropéen, entre 2011 et 2013. Les autres ministres n'ont aucune affiliation politique. Même le Premier ministre Giuseppe Conte, professeur de droit privé, relativement inconnu, n'a aucune expérience politique ou administrative.

Il était crucial de modifier génétiquement la coalition dirigée par Luigi di Maio, chef des États fédérés de Micronésie, et Matteo Salvini, président de la Ligue, étant donné le manque inhabituel d'expérience des deux dirigeants (ils exercent désormais les fonctions de ministre et de vice-premier ministre). Di Maio, par exemple, avait à peine 20 âgé de 2007 lorsque la crise financière mondiale a éclaté. Il a abandonné ses études et n'a jamais eu d'emploi avant d'entrer dans les États fédérés de Micronésie. Donc, son premier travail sera celui de ministre du Travail.

Les deux chefs populistes devront apprendre vite. Au cours des dernières semaines, les plans de la coalition ayant fait l'objet d'une fuite, indiquant que l'Italie pourrait abandonner l'union monétaire européenne, ont provoqué une forte instabilité financière. Les rendements des obligations souveraines italiennes ont immédiatement atteint des niveaux dangereux. Di Maio et Salvini ont semblé choqués et ont probablement pris conscience pour la première fois que la marge d'erreur est très mince pour un pays très endetté.

Cependant, la vraie raison pour laquelle un gouvernement OGM est devenu urgent est probablement la nécessité d'éviter de nouvelles élections. Un nouveau vote aurait pu se transformer en référendum sur les règles de l'euro et, finalement, sur la permanence de l'Italie dans l'union monétaire. Les échéances politiques de ce type entraînent les investisseurs financiers dans des «paris asymétriques», où la vente d’obligations souveraines, au lieu de les acheter, apporte des bénéfices plus importants et un risque faible. En quelques semaines, voire quelques jours, l’Italie aurait perdu l’accès aux marchés. Un pays européen qui ne peut pas financer sa dette pourrait toujours demander une assistance financière des institutions européennes. Cependant, le gouvernement doit souscrire un protocole d'entente et le faire approuver par le parlement. Un gouvernement purement technocratique n'aurait pas pu garantir l'approbation du parlement. Une sortie par inertie involontaire de l'euro aurait pu s'ensuivre.

Selon les sondages, bien que les sentiments nationalistes soient à la hausse, 70 pour cent des Italiens sont favorables à l'euro plutôt que de retourner dans leur propre monnaie. Abandonner l'euro changerait également la position de l'Italie en tant que pays européen et membre fondateur de la communauté européenne. Un changement aussi radical, envisagé dans les plans initiaux de la coalition FSM-League, pourrait même violer la lettre de la constitution italienne. La «Carta» indique l'adhésion de l'Italie aux traités internationaux, liant ainsi le pays aux communautés européenne et atlantique. En s'appuyant sur la constitution, le président de la république a pu remporter le premier affrontement avec les partis populistes, opposant son veto à la nomination d'un économiste eurosceptique farouche, Paolo Savona, au poste de ministre des Finances, mais la nomination de ministres plus technocratiques sera-t-elle suffisante?

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