La Cour suprême des États-Unis a voté cette semaine 5-4 pour rester la mise en œuvre de l’EPA des États-Unis, jusqu’à ce que la règle du carbone ait été entièrement réexaminée.
Une cour d'appel fédérale à Washington, DC, examine actuellement le règlement, les plaidoiries devant débuter à compter du mois de juin 2. Une décision finale est attendue d'ici la fin de l'année.
Peu importe le résultat, l'affaire ira probablement à la Cour suprême, avec des partisans ou des opposants contestant la décision de la cour d'appel. La suspension émise cette semaine vise à interrompre la mise en œuvre jusqu'à ce que la Cour suprême se prononce définitivement. La suspension elle-même pourrait indiquer que les juges penchent en faveur des opposants au Plan d’énergie propre (PPC).
Alors, qu'est-ce que cela signifie pour les États et les entreprises touchés par le RPC?
Pour les entreprises éoliennes et solaires, la décision ne signifie pas grand-chose - pour le moment. Le secteur des énergies renouvelables a vu enregistrer des ajouts de capacité 2015 alors que les prix ont continué de baisser et les récentes extensions du crédit d’impôt à l’investissement fédéral pour l’énergie solaire et du crédit d’impôt à la production fédéral pour l’énergie éolienne continueront de stimuler la croissance au cours des cinq à sept prochaines années.
Cependant, les extensions ITC et PTC sont censées constituer un pont entre les politiques jusqu'à l'entrée en vigueur du CPP. La suspension crée une incertitude quant à l’avenir de ce pont.
La période de conformité au RPC commence officiellement dans 2022. Toutefois, les États peuvent recevoir des crédits d'action précoce pour investir dans les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique en 2020 s'ils déposent leurs plans de conformité avant le mois de septembre 2016. À tout le moins, le séjour retarde ce délai.
«Je crains que l'approbation de ce retard ne crée un frein aux investissements dans le secteur [d'énergie propre]», a déclaré Malcolm Woolf, vice-président des politiques et des affaires gouvernementales chez Advanced Energy Economy.
Le RPC devrait mobiliser des millions, voire des milliards de dollars, dans des centrales et des technologies efficaces pour remplacer les centrales. Comme ces projets doivent faire leurs preuves au cours des décennies à venir, les entreprises du secteur de l’énergie hésiteront probablement à prendre des engagements à long terme jusqu’à ce que la Cour suprême se prononce dans deux ou trois ans, a déclaré Woolf.
Cela pourrait avoir un impact sur certains projets d'énergie solaire à grande échelle. Les prévisions 2019 et 2020 relatives à l'énergie solaire devraient bénéficier des projets éligibles à action précoce, en particulier ceux qui pourraient également bénéficier du pourcentage de projets éligibles ITC 30, selon Cory Honeyman, analyste principal en énergie solaire chez GTM Research.
«La plus grande question maintenant est donc de savoir combien de grands services publics procèdent volontairement à des plans de mise en œuvre», a-t-il déclaré. «Si ces services publics interrompent leur planification et ne soumettent pas d’ébauche de plans avant septembre, cela limite potentiellement l’impact de l’élément d’action rapide du RPC.»