Texte intégral de la procureure générale Loretta Lynch Discours à l'occasion du lancement du réseau Villes fortes

Remarques préparées pour la livraison, septembre 29, 2015

Merci, maire [Bill] de Blasio, pour ces aimables paroles; pour votre dévouement à la promotion de l'égalité et à l'élargissement des opportunités; et pour votre service aux habitants de cette grande ville - la ville que j'appelle chez moi. Je voudrais également rendre hommage au Haut Commissaire aux droits de l’homme [Prince Zeid Ra'ad] Al Hussein et au programme ONU-Habitat pour leur travail inspirant et leur leadership audacieux alors que nous nous efforçons de créer un avenir de paix, de développement et d’opportunités durables. Et j'aimerais remercier tous les maires et autres dirigeants municipaux qui contribuent à assurer un avenir sûr et prospère à nos collectivités et à notre monde en siégeant au comité directeur du Strong Cities Network. C'est un plaisir de rejoindre un groupe aussi distingué de dirigeants mondiaux en cette occasion historique et c'est un privilège de représenter l'administration Obama et les États-Unis alors que nous inaugurons cet effort mondial innovant, collaboratif et d'une importance cruciale.

Nous nous réunissons aujourd'hui à un moment crucial de défi et d'opportunité pour la sécurité de nos nations et le bien-être de l'humanité. Il y a quatorze ans, non loin de là où nous en sommes aujourd'hui, les terroristes ont perpétré partout une attaque vicieuse contre les valeurs démocratiques et les sociétés inclusives. Leur attaque brutale a coûté la vie à des milliers de victimes innocentes - y compris des citoyens de 90 pays. Et dans les années qui ont suivi ce matin où la terreur a plu du ciel, nous avons continué à voir des extrémistes violents émerger de nos propres communautés - des terroristes inspirés par des groupes comme l'EIIL aux fanatiques motivés par la haine contre les factions religieuses ou ethniques. Certains aspirent à voyager à l'étranger pour s'entraîner ou se battre. D'autres préparent des attaques contre des cibles dans leur pays d'origine. Mais tous sont antithétiques à la vision partagée et à la cause commune qui nous rejoint ici aujourd'hui dans ce forum international renommé: engagement à collaborer; dévouement à la paix; et le dévouement à la cause de la justice dans nos nations et dans le monde.

Il est clair que le défi de renforcer la résilience contre l'extrémisme violent - un défi qui s'étend sur de vastes océans et frontières tout en ayant un impact sur nos villes et villages les plus soudés - nécessite une réponse à la fois large et très ciblée. Les gouvernements nationaux ont un rôle crucial à jouer pour garantir la sûreté et la sécurité des nations qu'ils servent - et ici aux États-Unis, c'est notre priorité absolue. Ni le ministère de la Justice que je dirige ni l’administration dans laquelle je travaille ne renonceront jamais à notre engagement et à notre responsabilité de protéger nos citoyens et de défendre notre patrie. Mais en tant que procureur à vie et ancien procureur des États-Unis ici à New York, j'ai également vu de mes propres yeux comment les autorités locales peuvent servir de première ligne de défense contre l'extrémisme violent. En tant que résidents et experts de leurs communautés, les dirigeants locaux sont souvent les mieux placés pour identifier les sources de troubles et de discorde; mieux équipé pour identifier les signes de danger potentiel; et mieux à même de reconnaître et de s'adapter aux cultures, traditions, sensibilités et coutumes de la communauté. En créant une série de partenariats qui s'appuient sur les connaissances et l'expertise de nos responsables locaux, nous pouvons créer une réponse plus efficace à cette menace virulente.

Le gouvernement des États-Unis est pleinement investi dans cette approche collaborative et nous avons vu la valeur de l'autonomisation des communautés locales en promouvant des initiatives qu'elles conçoivent et dirigent elles-mêmes. Dans le cadre de notre programme Régions modèles, les fonctionnaires fédéraux se sont associés à un large éventail d'intervenants locaux - y compris des agents du gouvernement et de la sécurité publique, des fournisseurs de services sociaux, des éducateurs, des entreprises et des organismes sans but lucratif - pour créer et mettre en œuvre des cadres de résilience communautaire adaptés aux besoins uniques des résidents. À Minneapolis et à Saint Paul, au Minnesota, par exemple, des représentants du gouvernement, des partenaires privés et des dirigeants civiques se sont réunis pour créer un programme de mentorat pour les jeunes somaliens; créer un «pôle d'opportunités» qui fournit des ressources éducatives et une formation professionnelle; et de contribuer à un programme appelé Youthprise qui crée des liens entre les organisations communautaires, les investisseurs et les jeunes. Dans le même temps, les responsables de la région du Grand Boston explorent le lien entre la justice pénale et la santé publique en s'associant avec le Bureau exécutif de la santé et des services sociaux du Massachusetts pour exploiter leur expérience en matière de prévention et d'intervention contre la violence. Et dans la région de Denver, le bureau du procureur des États-Unis a mené un engagement communautaire multiforme et un effort d'éducation impliquant tous les niveaux de gouvernement. Ces initiatives et d'autres comme elles ont fait l'objet d'une convocation il y a à peine deux semaines, organisée par notre Bureau des services de police axés sur la communauté, en conjonction avec le Forum de recherche des cadres de la police, qui a réuni des responsables de l'application de la loi et des partenaires communautaires de plus d'une douzaine de villes. pour planifier des moyens de traduire ces programmes de pointe dans de nouvelles régions.

Ces efforts nous ont montré le pouvoir d'exploiter l'expertise locale et de tirer parti du leadership local pour créer des approches ciblées et efficaces pour éradiquer l'extrémisme violent dans n'importe quelle communauté. Nous avons appris qu'un dialogue ouvert et un engagement cohérent avec un large éventail de mandants sont essentiels pour élaborer des stratégies et forger des partenariats qui aborderont toute l'étendue des menaces auxquelles nous sommes confrontés. Nous avons vu que les communautés doivent être habilitées à prendre ces mesures elles-mêmes afin que les approches de prévention qu'elles conçoivent soient conçues pour leurs situations uniques. Et nous avons constaté la nécessité d'un mécanisme qui élargira les efforts les plus efficaces pour atteindre plus de personnes dans le monde - un moyen de mettre en évidence les meilleures idées locales afin qu'elles puissent être adaptées pour une utilisation dans d'autres communautés.

Jusqu'à présent, ce mécanisme nous manquait. Nous n'avons pas bénéficié d'une coopération soutenue ou coordonnée entre le nombre croissant de villes et de municipalités confrontées à ce défi permanent. Les communautés ont trop souvent été laissées isolées et seules. Mais à travers le Strong Cities Network que nous avons dévoilé aujourd'hui, nous faisons le premier effort systématique de l'histoire pour rassembler des villes du monde entier pour partager des expériences, mettre en commun les ressources et forger des partenariats afin de renforcer la cohésion locale et la résilience à l'échelle mondiale. échelle. Aujourd'hui, nous disons à chaque ville, à chaque ville et à chaque communauté qui a perdu la fleur de sa jeunesse dans une mer de haine: vous n'êtes pas seul. Nous sommes ensemble et nous sommes avec vous.

C'est une entreprise véritablement révolutionnaire. En reliant les dirigeants municipaux, en facilitant le partage d'informations et en fournissant des formations et autres formes d'assistance le cas échéant, le Strong Cities Network contribuera à façonner une réponse mondiale à un problème mondial, sans perdre de vue ses racines intrinsèquement locales. Il offrira aux dirigeants des villes un moyen d'apprendre les uns des autres sur les initiatives réussies et les programmes productifs. Il fournira une plate-forme pour discuter de la police communautaire et des stratégies de prévention qui sauvegardent les droits individuels des citoyens. Et il appuiera la mise en œuvre pratique de programmes de résilience communautaire dans les villes qui prennent un nouveau regard sur cette question en constante évolution.

Je veux que vous sachiez que l'administration Obama est profondément engagée à faire en sorte que le Strong Cities Network soit aussi fort, dynamique et résilient que les villes qu'il unit - car nous savons que ce modèle fonctionne. Ici, aux États-Unis, nous nous sommes associés à des partenaires locaux pour faire tomber les réseaux de traite des êtres humains, pour renforcer la confiance dans les forces de l'ordre, pour contrecarrer les menaces de cybersécurité et pour lutter contre la corruption officielle et internationale. Notre expérience nous montre que le partenariat avec les responsables municipaux et les communautés qu'ils représentent étend la portée et approfondit la perspective des gouvernements nationaux et des alliances internationales. Et relier ces localités les unes aux autres - comme le fait le Strong Cities Network - n'est pas seulement un moyen puissant d'élever nos communautés dans le monde entier. Cela envoie également un message sur qui nous sommes et ce que nous aspirons à être - en tant qu'alliance de nations et en tant que communauté mondiale. Lorsque les représentants du Strong Cities Network se réuniront pour leur premier sommet annuel à Paris au printemps 2016, ils feront une déclaration forte et claire à leurs citoyens et au monde: nous sommes unis contre la violence, unis contre la peur et unis dans la poursuite d'un avenir meilleur et plus brillant.

Ce travail ne sera pas facile. Il y aura des jours difficiles pour nous tous. Mais l'esprit de collaboration que je vois devant moi aujourd'hui - le dévouement au partenariat et au soutien mutuel - me donne confiance dans nos efforts et espère pour le chemin à parcourir. Merci encore pour votre service exceptionnel. Merci pour votre leadership visionnaire sur un projet sans précédent. Et merci pour votre engagement envers la mission de notre temps.

À ce stade, je voudrais laisser la parole à Sasha Havlicek, directrice générale de l’Institute for Strategic Dialogue.