Au cours des dernières semaines, les démocrates de la Chambre ont commencé à indiquer comment ils gouverneraient s'ils avaient le contrôle unifié du gouvernement fédéral. Alors qu'ils prendront ce qu'ils peuvent obtenir des projets de loi de secours COVID-19 et de la législation conventionnelle de type prolongateur, ils ont également commencé à introduire des mesures de «tirer pour la lune» qui révèlent leurs ambitions gouvernementales unifiées. Un domaine dans lequel cela a été parfaitement clair est le «Green New Deal», une série de propositions visant à apporter un programme environnemental radical dans tous les domaines de notre vie.
Le moyen le plus simple de mener une grande campagne de réforme dans le gouvernement moderne est d'utiliser le code des impôts, et c'est vrai pour les deux parties. Vous voulez promouvoir le choix de l'école? Créez un bon de crédit d'impôt. Idem pour aider les gens à payer les primes d'assurance maladie, à épargner pour leur retraite, à payer la garde d'enfants ou à investir dans de nouveaux équipements professionnels.
La raison est simple: le Sénat. Contrairement à la Chambre des représentants, qui a un comité du règlement dominé par le président et permet à pratiquement tout passer avec un vote à la majorité simple, le Sénat a toujours eu des barrages plus lents et super-majoritaires pour une législation hâtive. Plus particulièrement, une minorité sénatoriale déterminée peut essayer de bloquer une motion de suite ou une motion de cloture, ce qui, en pratique, nécessite 60 voix sur 100 sénateurs pour être surmonté. Cela peut être un point discutable dans un Sénat supervisé par Chef de minorité Chuck Schumer, qui a exprimé sa volonté d'explorer l'invocation de «l'option nucléaire» dans le calendrier législatif, permettant aux projets de loi d'être adoptés par un vote à la majorité simple. Pour que cela se produise, une majorité démocrate du Sénat résolue et suffisante devrait le faire, ce qui pourrait ou non se concrétiser en 2021, peu importe la performance de leur parti cet automne.
Les partisans du «Green New Deal» le savent, et ils veulent utiliser le code des impôts pour mettre en place la plupart de leurs objectifs de politique intérieure pour une raison simple - il existe une solution de contournement aux obstacles de la super-majorité du Sénat appelée «réconciliation budgétaire . » En vertu de ces règles, qui ont été utilisées par les deux parties pour tout faire progresser, de l'Obamacare aux réductions d'impôts de Trump, une simple majorité au Sénat est tout ce qui est nécessaire pour adopter la législation sur les dépenses et les impôts, à condition que le déficit n'augmente pas en dehors de la fenêtre budgétaire. Les démocrates sont sûrs d'inclure suffisamment d'augmentations d'impôts pour plus que compenser les crédits d'impôt indésirable du «Green New Deal», de sorte que la réconciliation est une option intéressante. Pourquoi adopter une loi de 60 voix alors que vous pouvez atteindre le même objectif avec un projet de loi de 51 voix?
Cette stratégie est apparue non pas une, mais deux fois au cours des deux dernières semaines. Le premier est un plan fourre-tout «Green New Deal» appelé le «Loi sur l'avenir», Une sorte de« contrat avec l'Amérique »pour les écologistes radicaux. Le second était un plus conventionnel réautorisation de financement routier projet de loi de baril de porc, mais il contenait une série de crédits d'impôt verts et d'autres atrocités du code des impôts.
À titre d'exemple, chacune de ces factures contient une extension du crédit d'impôt à l'investissement censé être progressivement supprimé, qui prévoit des allégements fiscaux pour l'achat d'équipements d'énergie verte tels que des panneaux solaires et des convertisseurs géothermiques. Ils veulent également étendre le crédit d'impôt à l'investissement pour inclure les dispositifs de stockage d'énergie. Les projets de loi prolongeraient ce crédit d'impôt élargi jusqu'en 2025.
Le crédit d'impôt à l'investissement a débuté en 2005 en tant que soutien «temporaire» du marché aux fournisseurs d'énergie verte alors émergents. Il était censé prendre fin en 2015, mais a été prolongé jusqu'en 2021. En décembre dernier, le Congrès a décidé de maintenir ce calendrier d'élimination progressive, à l'exception de certains aspects de l'énergie éolienne. En préconisant une nouvelle prolongation jusqu'en 2025, les démocrates du Congrès ont clairement indiqué qu'ils ne voulaient jamais que le crédit disparaisse.
Ce n'est pas comme si ces entreprises du «Green New Deal» étaient des entreprises en démarrage qui luttaient pour gagner des parts de marché. Énergie renouvelable représente maintenant près d'un cinquième de toute l'électricité produite dans le pays. Ces entreprises sont d'excellents investissements, avec ou sans crédit d'impôt à la consommation pour stimuler la demande pour leurs produits - c'est pourquoi sociétés de capital-investissement entrent en scène.