Nations Unies 2.0 : une technocratie mondiale

La participation civique est considérée comme un élément important dans la réalisation de l'agenda de l'ONU. Les citoyens doivent être davantage impliqués. Tout cela semble merveilleux. Mais en y regardant de plus près, il semble s'agir principalement de légitimer l'agenda de l'ONU et de favoriser des citoyens plus obéissants. L'ONU n'écoute que les citoyens et les groupes qui disent ce qu'ils veulent entendre. Les critiques et les opinions qui ne soutiennent pas l'action climatique, la politique migratoire ou les mandats de santé des Nations Unies sont généralement ignorées, rejetées, ridiculisées et jetées à la poubelle.

Le huitième engagement implique la nomination d'un Comité consultatif de haut niveau sur un multilatéralisme efficace , présidé par d'anciens chefs d'État et de gouvernement, et se concentre sur l'amélioration de la gouvernance de « notre bien commun mondial ». Il comprend également le rétablissement du Bureau du Secrétaire général Conseil Scientifique et l'ONU prenant part à plus d'écoute, de participation et de consultation (y compris numérique) du public. Secrétaire général António Guterres appelle à un "Quintette du changement" pour une mise à niveau UN 2.0: Innovation, Données, Prospective stratégique, Orientation résultats et Sciences du comportement.

Selon Guterres, les Nations Unies doivent être adaptées à l'ère numérique. Le Conseil consultatif de haut niveau - que j'ai décrit dans le post d'introduction Le multilatéralisme avec des dents – élaborera des propositions pour :

1. Améliorer la gouvernance des biens publics mondiaux et d'autres domaines
2. Anticiper le traitement du développement durable et des mesures climatiques après 2030
3. Paix et sécurité, pour le nouvel agenda de la paix
4. Le numérique, pour le Global Digital Compact
5. Espace extra-atmosphérique, rechercher un consensus sur l'utilisation durable et pacifique de l'espace extra-atmosphérique, évoluer vers un régime mondial pour coordonner le trafic spatial et convenir de principes pour la future gouvernance de l'espace extra-atmosphérique
6. Risques majeurs mondiaux et accord sur une plateforme mondiale d'urgence
7. Générations suivantes, pour un éventuel accord sur une déclaration des générations futures.

L'ONU entend mettre à niveau la gouvernance globale du monde. Cela comprend « l'écoute » des citoyens.

Pour rendre l'ONU plus efficace, nous développerons de nouvelles capacités qui favorisent l'agilité, l'intégration et la cohésion dans l'ensemble du système. Cela fera partie d'une transformation plus large vers une ONU « 2.0 », une nouvelle version capable d'offrir des solutions pertinentes et à l'échelle du système aux défis du XXIe siècle.

La base de tout, ce sont les données. Selon la stratégie de données du Secrétaire général, Stratégie de données du Secrétaire général des Nations Unies 2020-22, cela devrait imprégner tout et nous conduire à travers la Grande Transformation. Cette stratégie de données signifie la mise à niveau et la numérisation des Nations Unies. Il décrit comment exploiter toutes les données collectées (Big Data, capteurs/IoT, son, image, texte, etc.).^[1] Les objectifs mondiaux de développement durable (ODD) de Agenda 2030 sont à atteindre à l'aide de la technologie numérique. Cela inclut des domaines tels que le changement climatique, l'égalité des sexes, les droits de l'homme, la paix et la sécurité, la gouvernance ainsi que l'éthique future, la protection des données et la vie privée.

Faire un meilleur usage des données - avec des approches fondées sur les valeurs des Nations Unies et les droits de l'homme - fait partie intégrante de notre avenir et de notre service. Reconnaissant que nous n'avons pas pleinement exploité notre potentiel de données et d'analyse, cette stratégie nous guidera à travers une transformation à long terme : afin que chacun, partout, nourrisse les données en tant qu'atout stratégique pour la compréhension, l'impact et l'intégrité - afin de mieux remplir nos mandats pour les gens & la planète.

Les données ne doivent pas seulement être collectées – elles doivent être combinées, analysées et évaluées avec des tableaux de bord dans chaque sous-domaine. C'est la boule de cristal numérique qui sera utilisée pour surveiller et prévoir les développements mondiaux afin de prendre les mesures appropriées.

…nous maîtriserons les capacités d'analyse qui nous aideront à mieux comprendre « ce qui s'est passé », « pourquoi cela s'est-il produit », « ce qui peut se passer ensuite » et « comment réagir » avec perspicacité, impact et intégrité.

Cette collecte de données a déjà commencé et l'objectif est de la rendre pleinement opérationnelle d'ici 2025. COVID-19 a fourni l'occasion de tester les technologies existantes et en développement et donne une indication de la manière dont les données collectées sont destinées à être utilisées. Entre autres, le nombre de personnes infectées, vaccinées et les conséquences sociales de la pandémie ont été analysées ici. Cela s'applique maintenant à presque tout.

Des partenariats avec des spécialistes des données et divers intervenants sont également proposés. Cela inclut, entre autres, les « programmes de philanthropie des données » où les données doivent être partagées entre les organisations publiques, privées et non gouvernementales (ONG). L'ONU nous assure que cela doit être fait dans le respect des droits de l'homme et de la vie privée, mais l'arrangement soulève des questions sur la fiabilité réelle de ces assurances.

La stratégie a été élaborée par l'organisation des Nations Unies avec l'assistance consultative de partenaires tels que le Forum économique mondial, la Commission européenne, la Banque mondiale, Accenture, BCG, Deloitte, Ernst & Young, Harvard Business Review, McKinsey et Mastercard. Un soutien spécial a également été apporté par les gouvernements de Grande-Bretagne, du Canada et du Rwanda, la société de conseil Gartner et la Fondation Bill & Melinda Gates, tandis qu'un "soutien généreux" a été reçu de l'Unité de réforme des Nations Unies du ministère britannique des Affaires étrangères et du Commonwealth.

Grâce à l'analyse comportementale, l'ONU peut acquérir des connaissances sur la façon dont les citoyens pensent et réagissent à la mise en œuvre de leurs programmes et en même temps gérer les réponses indésirables. Les changements de comportement sont essentiels, selon le Behavioral Science Report de l'ONU. Des stratégies de ce type ont déjà été utilisées par l'OMS dans le cadre du COVID-19.

Le Bureau de l'OMS pour le Pacifique occidental se concentre sur le renforcement des capacités pour la création de systèmes d'écoute sociale (c'est-à-dire la surveillance des canaux de médias sociaux accessibles au public). Les données comportementales et de perception sont utilisées pour éclairer les stratégies de communication et soutenir la prise de décision de la réponse COVID-19. Le design comportemental est également intégré dans la conception des campagnes COVID-19.

Autre initiative, Climate Neutral Now, qui vise à permettre aux particuliers, aux organisations et à la société civile de calculer leur empreinte climatique et les incite à réduire leurs émissions non compensées grâce à des crédits carbone certifiés.

Il s'agit d'un exercice de pouvoir en douceur où les citoyens ont des « choix » mais où ils sont encouragés à choisir les objectifs que l'ONU a déjà établis comme dignes d'être poursuivis.

Participation civique

Pour que la stratégie de données soit efficace, les données des citoyens doivent être mises à disposition. Pour y parvenir, un dialogue renforcé est nécessaire. Les citoyens doivent être davantage impliqués dans le processus tandis que leurs actions et leurs opinions peuvent être analysées en même temps. De cette manière, leur relation avec le changement climatique, le COVID-19, l'égalité des sexes et les crimes de haine peut également être rendue visible et, si nécessaire, corrigée. De cette manière, les risques de sécurité sont également minimisés.

C'est ce que l'on entend par mettre les citoyens au centre et que personne ne doit être laissé pour compte. C'est une surveillance numérique totale qui s'applique pour obtenir protection et sécurité avec un « tableau de bord » pour chaque individu.

Une plus grande participation civique des citoyens est considérée par l'ONU comme un garant de la création d'un avenir commun meilleur. Le partenaire Forum économique mondial est également impliqué dans cela. Comme décrit dans le rapport du WEF Engager les citoyens pour un avenir inclusif Reconstruire la cohésion sociale et la confiance à travers les Dialogues Citoyens:

L'intelligence collective et les processus délibératifs qui améliorent la participation civique ont la capacité de transformer la façon dont nous abordons notre avenir commun, conduisant à de meilleures décisions et résultats pour tous.^[2]

Cependant, après un examen plus approfondi, la participation civique consiste à soutenir l'ONU et l'Agenda 2030 plutôt que de soulever des critiques directes. Un dialogue citoyen, sur les décisions à prendre pour que les générations futures soient fières de nous, et qui a été tenu par les organisations Des civils, Confkids, Fondation Isha, Missions Publiques, Collèges du monde uni (UWC), et le Institut de la société civile d'Afrique de l'Ouest (WACSI) en décembre 2020 a donné un message clair :

Le message aux dirigeants mondiaux est le suivant : les êtres humains du monde entier partagent la même vision de l'avenir, une vision plus égalitaire, plus juste et qui donne la priorité aux personnes et à la planète.

La question est, y a-t-il quelqu'un qui ne croit pas que nous voulons un monde juste où nous prenons soin à la fois des personnes et de la planète ? Mais avons-nous vraiment une vision commune de la manière dont cela devrait être fait ? Il n'y a pas vraiment d'espace pour les voix critiques. Le cap a déjà été fixé et tout point de vue sur le climat et la santé qui ne s'aligne pas sur celui-ci est mal vu. Au lieu de cela, ce projet de participation citoyenne semble n'être utilisé que pour légitimer et conduire la transformation globale qu'ils entendent mettre en œuvre. Par exemple, le rapport souligne spécifiquement que plusieurs participants au dialogue citoyen se sont dits préoccupés par la diffusion d'informations erronées sur le COVID-19 dans les médias et les médias sociaux.

Selon le rapport, cela montre la nécessité d'une communication véridique de la part des gouvernements et des autorités, mais il est également souligné que les citoyens eux-mêmes sont responsables de la désinformation qu'ils partagent. C'est là qu'intervient le "besoin" d'une vérification de la vérité par l'ONU (voir mon post précédent Ministère de la Vérité).

Ce sont les votes des citoyens «obéissants» qui comptent, tandis que ceux qui ne sont pas d'accord sont en grande partie regroupés en tant que théoriciens du complot, négationnistes de la science ou trolls Internet malveillants diffusant de fausses informations. En utilisant un certain nombre de questions prédéterminées à un groupe sélectionné de citoyens concernant la création d'un monde juste, une sélection biaisée de leurs points de vue est faite. Cela s'applique, entre autres, au point de vue sur la distribution des vaccins :

Une première étape identifiée pour assurer l'égalité post-COVID-19 est une stratégie de distribution de vaccins équitable et basée sur les besoins. Un plan global cohérent et bien raisonné devrait être créé pour y parvenir.

Il s'agit aussi de gérer la « crise climatique » par des « changements radicaux » des sources d'énergie et que les citoyens « apportent leur soutien » à la nécessité d'« une éducation plus inclusive et progressiste » où les jeunes doivent « défier l'opinion de leurs parents ». /tuteurs » (tout comme sous le Révolution culturelle en Chine).

Ce dernier est décrit comme un moyen de créer un environnement sans discrimination et dans le respect des autres, mais il a des implications plus importantes. Entre autres choses, cela inclut la tendance sociale actuelle de permettre aux enfants et aux jeunes de prendre des décisions qui changent leur vie concernant les corrections de genre à un âge sensible.^[3] De plus, cela ouvre la porte à la manipulation d'un groupe qui manque d'expérience de vie et peut donc être plus facilement influencé et contrôlé. Les jeunes sont aussi généralement plus radicaux et ouverts aux changements de système. Cette stratégie a fait ses preuves dans les systèmes totalitaires et a été testée à grande échelle dans l'Allemagne nazie. J'y reviendrai dans le post sur Engagement 11: Écouter et travailler avec les jeunes.

Sans surprise, de Jacinda Ardern (a Jeune leader mondial du WEF) La Nouvelle-Zélande est mise en évidence dans le rapport comme un pays leader en termes de soutien populaire :

La Nouvelle-Zélande a été félicitée pour la manière dont elle a géré la pandémie et a récemment été classée comme le pays avec la meilleure réponse au COVID-19, en partie en raison de l'accent mis sur la cohésion sociale dans sa réponse.

Conférence sur l'avenir de l'Europe

Le rapport mentionne également que l'UE entend renforcer l'influence citoyenne. L'UE agit à bien des égards comme un terrain d'essai pour l'agenda de l'ONU. Sur cette base, une mise en ligne Conférence sur l'avenir de l'Europe a eu lieu entre avril 2021 et mai 2022 pour donner aux gens de toute l'Europe l'occasion de partager des idées sur la façon de façonner « notre » avenir commun.^[4]

Au centre de l'influence citoyenne se trouvaient 800 citoyens choisis au hasard qui faisaient déjà partie de la Panels de citoyens européens quatre sous-panels (Economie, Démocratie, Climat/Environnement/Santé et Migration) alors que 5 millions de personnes avaient visité un Plateforme numérique multilingue contribuer aux travaux du groupe. Cela a abouti à 43,734 XNUMX entrées.

Les participants devaient s'exprimer dans neuf domaines prédéterminés ainsi que dans la catégorie « autres questions ». Ces zones étaient :

• Changement climatique et environnement
• Santé
• Une économie plus forte, la justice sociale et des emplois
• UE dans le monde
• Valeurs et droits, état de droit, sécurité
• Transformation numérique
• Démocratie européenne
• Migration
• Éducation, Culture, Jeunesse et Sports

Les différents sujets ont été présentés par des experts externes qui ont également participé en tant que ressources lors des conférences. Cette procédure a bien entendu permis d'orienter le panel dans la direction souhaitée par la Commission.

Selon le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, la réponse collective issue du dialogue citoyen est sans équivoque :

Vous nous avez dit que vous souhaitiez construire un avenir meilleur en respectant les promesses les plus durables du passé. Des promesses de paix et de prospérité, d'équité et de progrès ; d'une Europe sociale et durable, bienveillante et audacieuse.

La personne qui pose les questions et compile les résultats a, bien sûr, une priorité interprétative. Dans ce cas, il est présenté comme si les citoyens avaient largement donné leur accord aux priorités de la Commission européenne (qui coïncident pleinement avec l'Agenda 2030). Cela s'applique en particulier à l'agenda de la santé et au climat, où les participants auraient souvent exprimé "leur inquiétude concernant le changement climatique et ses conséquences, et appelé les gouvernements et l'UE à prendre des mesures immédiates et à introduire une politique environnementale européenne plus forte pour lutter contre le changement climatique". ” Par coïncidence, les contributeurs ont également « souligné » la nécessité d'une numérisation continue pour faire face au climat ainsi qu'à d'autres défis futurs. Cela concerne également la question de l'identité numérique, qui devient de plus en plus une pierre angulaire du nouveau système. Elle est également liée à la poursuite de la fédéralisation et de l'exercice du pouvoir de l'UE.

L'idée de fédéralisation est prédominante. Les contributions vont des appels à prendre des mesures en faveur d'une union fédérale dans des domaines spécifiques à l'établissement d'une Constitution européenne. En revanche, certains participants sont sceptiques ou plaident plutôt pour une décentralisation, avec des pouvoirs accrus pour les États membres

Apparemment, le scepticisme à l'égard de la fédéralisation a également été exprimé. Si l'on approfondit l'élaboration du rapport, des inquiétudes sont également exprimées sur la surveillance numérique ainsi que sur le traitement des personnes non vaccinées.

Un autre groupe de contributions souligne la nécessité de lever les mesures COVID-19 une fois que les effets de la pandémie le permettront, afin d'assurer un retour à la normalité et de restaurer les libertés des citoyens. À cet égard, un appel est également lancé pour prévenir la discrimination à l'égard des citoyens qui ont choisi de ne pas se faire vacciner ou de ne pas se soumettre à des tests réguliers pour accéder aux installations de base.^[5]

Cependant, cela n'a pas fait grande impression auprès de la Commission et n'a pas été mentionné dans le résumé. Au lieu de cela, il est déterminé comment la liberté d'expression doit être garantie en luttant contre les discours de haine, la désinformation, les théories du complot et les fausses nouvelles.^[6] C'est quelque chose sur lequel la Commission a travaillé intensivement pendant la pandémie afin de faire face à l'opposition aux programmes de vaccination de masse, au port obligatoire du masque et aux confinements.^[7]  Dans le cadre des travaux visant à « lutter contre les effets négatifs des théories du complot », la Commission européenne et l'UNESCO ont publié des infographies pédagogiques « pour aider les citoyens à identifier – et à contrer – les théories du complot ».

L'UNESCO, en coopération avec la Commission européenne et le Congrès juif mondial, a lancé le projet « Réfléchir avant de partager » afin d'endiguer la propagation des théories du complot.

Il en va de même, bien sûr, pour toutes les critiques adressées à l'agenda climatique. Le point de vue reflète celui exprimé par le Forum économique mondial dans son « Intelligence Stratégique ».

Les campagnes de désinformation ont trop souvent conduit les gens à ignorer les recommandations scientifiques destinées à limiter la propagation de la pandémie, à ne pas apprécier ou comprendre les conseils d'experts sur l'importance cruciale des vaccins, ou à accepter le déni du changement climatique.^[8]

Les critiques sérieuses sont trompeusement mélangées à la grande quantité de fausses informations réelles et de théories spéculatives non fondées qui se sont répandues en ligne ces dernières années.

Le discours de clôture de von der Leyen après la conférence a donné une indication claire des points de vue que la Commission choisit d'écouter, notamment en donnant à l'UE des pouvoirs accrus en matière de politique de santé avec des réglementations et des décisions contraignantes.

Vous nous avez dit où vous voulez que cette Europe aille. Et c'est maintenant à nous d'emprunter la voie la plus directe pour y parvenir, soit en utilisant toutes les limites de ce que nous pouvons faire dans le cadre des traités, soit en modifiant les traités si besoin est.

En juin 2022, von der Leyen a proposé comment la démocratie participative devrait faire partie du futur processus décisionnel de l'UE. Entre autres choses, il y a le Donnez votre avis sur la plate-forme, qui formera la base d'un nouvel écosystème pour l'engagement démocratique.^[9] Ici, vous pouvez soumettre vos opinions sur les lois nouvelles et existantes. Pour ce faire, cependant, vous devez créer un compte avec des données personnelles sur la plate-forme. Cela se fait par le biais de méthodes de vérification telles que les numéros de téléphone mobile, l'identification électronique ou les comptes de médias sociaux tels que Facebook, Google et Twitter. Cela signifie également que les opinions peuvent théoriquement être stockées et liées à la personne qui a soumis les opinions.^[10] Des données qui peuvent ensuite être utilisées pour votre tableau de bord personnel (crédits sociaux). Mais bien sûr l'UE ne ferait jamais une telle cartographie ?

La question est de savoir quel est l'impact de la participation du public ? Malgré le fait qu'une écrasante majorité des avis soumis se sont opposés à une prolongation du certificat numérique Covid de l'UE jusqu'au 30 juin 2023, le Conseil a donné son feu vert pour prolonger le règlement le 28 juin 2022 ^[11] Déjà dans les années 2000, la Commission européenne gérait un forum public en ligne où n'importe qui pouvait devenir membre (sous n'importe quel nom) et exprimer ses opinions. Malheureusement, les citoyens n'ont pas exprimé les «bonnes» opinions (par exemple sur la menace climatique ou les nombreuses directives européennes intrusives) et ont donc été fermées vers 2010.

C'est ce type d'engagement démocratique qu'Antonio Guterres veut désormais mettre en œuvre également pour l'ONU. Avec une écoute qui ressemble plus à une écoute clandestine et où le but est d'enregistrer et si nécessaire de corriger. Tout le monde doit rejoindre notre avenir commun…

La prochaine fois, je regarderai comment l'ONU devrait être financée et élargir sa coopération avec le G20 - Assurer un financement durable.

NOTES DE FIN

^[1] Nations Unies (2020), Stratégie de données du Secrétaire général pour une action par tous, partout avec perspicacité, impact et intégrité, www.un.org/en/content/datastrategy/images/pdf/UN_SG_Data-Strategy.pdf

^[2] Forum économique mondial (2021), Engaging Citizens for Inclusive Futures Rebuilding Social Cohesion and Trust through Citizen Dialogues, Insight Report March 2021, www3.weforum.org/docs/WEF_Citizen_Perspectives_on_a_Just_Great_Reset_2021.pdf

^[3] SVT Nyheter (2021), Riksdagsstöd för att sänka åldern för ändring av juridiskt kön, www.svt.se/nyheter/inrikes/partierna-reagerar-pa-lagforslaget

^[4] Kantar Public (2022), Plateforme numérique multilingue de la Conférence sur l'avenir de l'Europe, Rapport février 2022

^[5] côté 64

^[6] côté 74

^[7] Commission européenne, Signaler la désinformation et la mésinformation sur les plateformes, ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/fighting-disinformation_en#reporting-disinformation-and-misinformation-to-platforms

^[8] Forum économique mondial (2022), Science : Engaging the Public with Science, intelligence.weforum.org/topics/a1G0X000006DO7RUAW/key-issues/a1G680000004Cw5EAE

^[9] Commission européenne (2022), Conférence sur l'avenir de l'Europe, ec.europa.eu/info/sites/default/files/communication_1.pdf

^[10] Connexion UE, déclaration de confidentialité, https://ecas.ec.europa.eu/cas/privacyStatementPopup.html

^[11] Europeiska kommissionen (2022), Förordningen om EU:s digitala covidintyg – förlängd giltighet, ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13375-Forordningen-om-EUs-digitala-covidintyg -forlangd-giltighet/feedback_sv?p_id=27926341 ; Europeiska unionens råd (2022), Covid-19 : rådet förlänger förordningen om EU:s digitala covidintyg, www.consilium.europa.eu/sv/press/press-releases/2022/06/28/covid-19-council-extends -le-règlement-établissant-le-certificat-numérique-ue-covid/

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