Revisiter le parcours vers les objectifs de développement durable

Le Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, célèbre l'adoption des objectifs de développement durable en septembre 2015. Crédit: Photo ONU / Eskinder Debebe.
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«Diriger le cours du changement mondial vers un avenir juste et durable nécessite un effort concerté dans tous les secteurs.» - «Juste» fait référence à la justice sociale et «durable» signifie le développement durable. Ensemble, ils appellent à une redistribution totale des richesses et à la destruction du capitalisme et de la libre entreprise.  Éditeur TN

Cela fait presque un an que les chefs d’État et de gouvernement ont adopté «Transformer notre monde: l’agenda 2030 pour le développement durable» - l’agenda ambitieux qui contient les objectifs de développement durable (ODD) et les objectifs 17 lors d’une session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies 169 septembre 25.

En fait, 2015 a été l’une des années les plus importantes pour les accords multilatéraux. Les gouvernements ont non seulement adhéré aux objectifs de développement durable, mais ils ont également conclu l'accord de Paris sur le climat et le programme d'action d'Addis-Abeba en tant que cadre de financement des deux agendas politiques.

Les ODD étaient l'aboutissement de quatre années de négociations. À partir de juillet 2011, avec la proposition initiale de Paula Caballero du gouvernement colombien, ces négociations sont devenues le processus le plus participatif de l'histoire de l'ONU.

La vision reflétée dans le Déclaration des chefs d'État exprimé les aspirations de l'ordre du jour:

«Nous envisageons un monde dans lequel chaque pays bénéficiera d'une croissance économique soutenue, inclusive et durable et d'un travail décent pour tous. Un monde dans lequel les modes de consommation et de production, ainsi que l’utilisation de toutes les ressources naturelles - de l’air au sol, des rivières, des lacs et des aquifères aux océans et aux mers - sont durables. Un système dans lequel la démocratie, la bonne gouvernance et l’état de droit ainsi qu’un environnement favorable aux niveaux national et international sont essentiels au développement durable, notamment une croissance économique soutenue et inclusive, le développement social, la protection de l’environnement et l’élimination de la pauvreté et de la faim. ”

Cependant, une des principales critiques adressées aux ODD et à leurs cibles est qu'ils sont beaucoup trop nombreux. La réalité est que le monde de 2015 a été confronté à des crises majeures dans tant de domaines qu'il est difficile d'imaginer ce qui aurait pu être exclu. Ces défis ont également été identifiés pour inclure:

«Les menaces pour la santé mondiale, les catastrophes naturelles plus fréquentes et plus intenses, la spirale des conflits, l'extrémisme violent, le terrorisme et les crises humanitaires connexes et les déplacements forcés de personnes menacent d'inverser en grande partie les progrès accomplis en matière de développement au cours des dernières décennies. L’épuisement des ressources naturelles et les effets néfastes de la dégradation de l’environnement, notamment la désertification, la sécheresse, la dégradation des sols, la rareté de l’eau douce et la perte de biodiversité, ajoutent et exacerbent la liste des défis auxquels l’humanité est confrontée. Le changement climatique est l'un des plus grands défis de notre époque et ses impacts négatifs sapent la capacité de tous les pays à parvenir à un développement durable. ”

Comparés à Agenda 21, résultat du Sommet de la Terre 1992, les nouveaux objectifs de développement durable incluent un engagement ferme en faveur de l’équité entre les sexes en tant qu’objectif et cibles prenant en compte les liens qui unissent les objectifs. Ils ajoutent de l'énergie, ce qui n'était pas un chapitre de l'Agenda 21, et se concentrent sur les énergies propres en tant que voie à suivre. Agenda 21 ne traitait pas de la question des «bons emplois et de la croissance économique» (SDG 8) et des «infrastructures résilientes, de promouvoir une industrialisation inclusive et durable et de favoriser l'innovation» (SDG 9) ni de l'objectif 10 sur les «inégalités».

Le Réseau de solutions de développement durable estime qu'il en coûtera 2 à 3 billions de dollars par an pour atteindre les ODD. En 1992, on estimait qu'Action 21 coûterait 625 milliards de dollars par an. Des décennies d'inaction expliquent pourquoi le coût a tellement augmenté.

L'accord Addis a reconnu que le secteur privé jouerait un rôle important dans le financement de la mise en œuvre des objectifs de développement durable. L'une des critiques à cet égard est qu'il n'y avait pas de contrepoids à une surveillance accrue de l'industrie.

En partie pour résoudre ce problème et être lancé en septembre 21st Le président de l'Assemblée générale des Nations unies, Mogens Lykketoft, du Danemark, a commandé un rapport d'experts identifiant les stratégies politiques conçues pour détourner les flux de capitaux des secteurs non durables vers des domaines d'investissement propices aux efforts locaux, nationaux et mondiaux visant à atteindre les objectifs de développement durable, y compris le climat. objectif.

Le rapport aborde également la question de savoir comment mobiliser les marchés financiers, des biens et des services pour soutenir les ODD et intégrer plus systématiquement les principes environnementaux, sociaux et de gouvernance dans les activités de marché. Le rapport d'expert est rédigé par Brookings avec plusieurs séries de commentaires informels d'experts de l'intérieur et de l'extérieur du système des Nations Unies.

Il est essentiel de se rappeler que les ODD sont un accord non contraignant, ce qui signifie que les gouvernements ne sont pas tenus par la loi de respecter leurs engagements.

L'un des ajouts prometteurs au processus de suivi a été la reconnaissance du fait que les parlements peuvent jouer un rôle de suivi auprès de leurs exécutifs dans le respect de leurs engagements.

Cela pourrait se faire par le biais de commissions parlementaires et peut-être par un débat annuel dans les parlements des pays sur la progression de la mise en œuvre au niveau national.

L'un des grands résultats de la mise en œuvre de l'Agenda 21 a été que dix ans plus tard, l'agenda local 6000 avait été produit, les autorités locales et sous-nationales jouant le rôle de facilitateur. Cette approche devrait être reproduite car les gouvernements locaux et infranationaux peuvent élaborer des stratégies locales pour mettre en œuvre les ODD.

La date de début des ODD était le 1er janvier 2016 et même alors, les indicateurs des cibles n'avaient pas encore été convenus et, dans certains cas, sont encore en cours de négociation. Il est bien trop tôt pour dire dans quelle mesure ce programme est mis en œuvre. Il faudra attendre 2018 pour que l'aide publique au développement (APD) commence à avoir un impact et la véritable opportunité de faire le point sera donc au Forum politique de haut niveau des chefs d'État de 2019 (HLPF).

Le FPHN de juillet a vu les pays 22 présenter leurs rapports nationaux et quelques-uns - la Colombie et l’Allemagne - avaient également commencé à élaborer leurs stratégies nationales. Tout cela devrait s'accélérer dans les années à venir et permettre aux pays qui travaillent avec leurs parties prenantes de créer une stratégie unique pour cet agenda et ainsi permettre des rapports beaucoup plus efficaces.

Diriger le cours des changements mondiaux vers un avenir juste et durable requiert un effort concerté de tous les secteurs. En proposant un programme unificateur au sein d'une énorme diversité mondiale, les ODD constituent la base d'un éventuel mouvement concerté pour un changement positif. Pour parvenir à ce résultat, la manière dont les principaux obstacles tels que le financement et la responsabilité sont surmontés fera toute la différence pour obtenir un changement transformationnel.

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