Sous Xi, la Chine continue de solidifier et de consolider sa technocratie

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Vous pouvez toujours voir les pièges visibles de l'ancien communisme en Chine, mais la substance du pays s'est transformée en technocratie inconditionnelle. Cela était intentionnel et non accidentel, comme en témoignent de nombreux rapports internes et externes. Pour tous ceux qui pensaient que le président Xi s'éloignait de la technocratie, cet article prouve qu'il est déterminé à accroître le pouvoir des technocrates.⁃ TN Editor

Date & Heure Président Xi Jinping effectué des tournées d'inspection à travers la Chine au cours des cinq dernières années, il était toujours accompagné de Chen Xi, directeur du Parti communisteDépartement de l'organisation centrale.

C'est un poste qui exerce un pouvoir énorme sur les changements de personnel du parti et qui a une profonde influence sur la façon dont la Chine gère ses apparatchiks.

Dans les mois suivant la congrès national du parti en octobre, il y a eu une relève de la garde dans les organes les plus importants du parti, à l'exception notable du bureau de Chen.

L'homme de 69 ans a démissionné du Politburo en octobre, mais est resté à la tête du département.

"Il est resté à la tête du Département de l'organisation centrale uniquement en tant que membre ordinaire du parti, pas même membre du Comité central … pour prendre les dispositions [personnelles] appropriées jusqu'aux" deux sessions "[en mars]", a déclaré Shan Wei, chercheur principal. chercheur en politique chinoise à l'Université nationale de Singapour. "Cela montre vraiment à quel point Xi est réticent à laisser partir Chen."

Mais le temps de Chen à la tête du département est maintenant terminé, avec Li Ganjie révélé cette semaine comme son successeur.

Chen conserve un rôle important autrefois occupé par Xi lorsqu'il était vice-président – chef de l'École centrale du parti, la plus haute académie du parti, mais il n'exercera plus l'influence qu'il avait autrefois.

Pendant son séjour au département, il a aidé Xi à diriger une série de changements de personnel qui ont déplacé l'équilibre au sommet vers des cadres plus technocratiques et renforcé le pouvoir du parti sur l'État.

C'est un héritage qui pourrait se faire sentir pendant des années.

Chen et Xi étaient colocataires à l'Université Tsinghua en 1975, alors qu'ils étudiaient tous les deux le génie chimique. Après avoir obtenu son diplôme, Chen a passé trois décennies à Tsinghua, principalement responsable du travail du parti.

Xi a également maintenu des liens avec son alma mater, étudiant la théorie marxiste et l'éducation idéologique à Tsinghua de 1998 à 2002 tout en travaillant dans la province du Fujian. Chen, qui a été chef adjoint du parti de l'université, est largement soupçonné d'avoir aidé Xi à obtenir un doctorat grâce à l'apprentissage à distance.

« Dans les années 90, il y a des discussions animées sur la 'vertu' et le 'talent' [dans la préparation des cadres] et l'accent est mis sur les qualifications académiques. Chen a donc rendu service à la carrière de Xi », a déclaré Shan.

En octobre 2017, alors que Xi entamait son deuxième mandat de secrétaire du parti, Chen est devenu membre du Politburo et le directeur du service de l'organisation centrale, supervisant tous les fonctionnaires du pays de niveau vice-ministériel et supérieur.

Le département a rapidement publié un document historique sur la sélection des cadres, abandonnant un système de recommandation basé sur le vote citant une série de scandales de fraude électorale et adoptant un nouveau mécanisme de consultation et d'entretien pour arrêter la corruption dans le processus.

Sous la direction de Chen, le parti a enfreint les normes et suivi des schémas plus opaques dans la sélection, la promotion et la rétrogradation des cadres, rendant plus difficile que jamais pour les experts de formuler des pronostics sur les carrières politiques.

Notamment, les anciennes règles non écrites sur l'âge de la retraite à différents niveaux ne sont plus un facteur décisif.

Par exemple, Hu Chunhua, un ancien candidat à la direction de 59 ans, a été renvoyé du Politburo en octobre et s'est vu offrir un rôle de cérémonie au sein du principal organe consultatif de Chine en mars, bien qu'il ait neuf ans avant la retraite pour son niveau.

Victor Shih, spécialiste de la politique et des finances de l'élite chinoise à l'Université de Californie à San Diego, a déclaré que "des cadres comme Hu Chunhua sont rétrogradés même s'ils n'ont commis aucune infraction grave" reflétaient certains changements notables dans les changements de personnel au sein du parti.

Shan a déclaré que le nouveau modèle était à la fois imprévisible et prévisible.

"D'une part, cela enfreint toutes les règles - lorsque l'âge ou les qualifications académiques ne sont pas importants - ce qui ajoute à l'incertitude", a-t-il déclaré. "Mais d'un autre côté, la certitude est devenue plus élevée" car il est peu probable qu'une personne soit promue si elle n'a pas la confiance de Xi.

Dans une série d'articles des médias d'État sur la "formation de successeurs qualifiés", Chen a écrit que maintenant loyauté, compétence et intégrité figuraient parmi les principales qualités que le parti recherchait pour sélectionner une nouvelle génération de dirigeants.

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