La technocratie en Inde: des technocrates d'entreprise infiltrent les structures gouvernementales

Aujourd'hui, le pouvoir des entreprises n'a pas seulement atteint des niveaux sans précédent, ses bras musclés s'étendent également dans le monde entier. Des représentants d'entreprises privées siègent à toutes sortes de comités gouvernementaux.

Parmi les autres évolutions majeures de la société et de la politique indiennes au cours des vingt-cinq dernières années, on note la croissance constante du pouvoir des entreprises. Ce n’est pas que les intérêts des entreprises aient été dépourvus d’influence auparavant: les grandes entreprises indiennes, comme les Tatas et les Birlas, entretiennent depuis longtemps une relation chaleureuse avec le gouvernement.

Même Dhirubhai Ambani, l'icône des entrepreneurs indiens, a fait fortune sur le dos de la Licence Raj (en obtenant par exemple de précieux permis d'importation), avec un peu d'aide de la part de bureaucrates et d'hommes politiques.

À cette époque, cependant, il existait des frontières - réelles ou supposées - entre le secteur des entreprises et la politique de l'État, et l'État prenait parfois des mesures décisives (pour le meilleur ou pour le pire) contre les intérêts des entreprises, tels que la nationalisation des banques et l'industrie charbonnière. . De plus, la concentration de la richesse en était encore à ses débuts.

Aujourd'hui, le pouvoir des entreprises n'a pas seulement atteint des niveaux sans précédent, ses bras musclés s'étendent également dans le monde entier. Des représentants d'entreprises privées siègent à toutes sortes de comités gouvernementaux, oubliant les conflits d'intérêts.

Le Sensex, surveillé de près par le ministère des Finances, rend un verdict immédiat sur la politique économique. Les gouvernements des États se font concurrence pour améliorer leur classement en termes de «facilité de faire des affaires». Les partenariats public-privé donnent aux entreprises privées des pouvoirs étendus pour envahir le domaine antérieur du secteur public avec le soutien total de l'État. L'ampleur des arnaques d'entreprise (comme l'escroquerie 2G ou l'escroquerie au charbon) continue de battre de nouveaux records. Les plus grandes entreprises indiennes mettent également les banques du secteur public en faillite en leur imposant des milliards de roupies «d'actifs non productifs».

Le plus grand de tous, Reliance (dirigé par les fils de Dhirubhai Ambani, Mukesh et Anil), a tellement de pouvoir que, Aujourd'hui l'Inde une fois dit, «quand ils n'aiment pas la politique, ils la changent». Les intérêts des entreprises déterminent de plus en plus les domaines d’activité traditionnels, mais aussi la planification urbaine, la recherche universitaire, les communications, le sport, le divertissement, les médias, etc. L'Inde court le risque de devenir une "société axée sur les entreprises", comme Noam Chomsky décrit à juste titre les États-Unis.

Nous avions un goût amer de l'invasion de la politique publique par les intérêts des entreprises dans le contexte des programmes de nutrition pour enfants, en particulier des repas scolaires et des services intégrés de développement de l'enfant (ICDS). Avec des millions d'enfants couverts, un contrat pour leur fournir des aliments prêts à consommer dans le cadre de ces programmes, au lieu d'aliments cuits préparés par des femmes locales, peut être très lucratif.

L’industrie alimentaire indienne n’a pas perdu de vue cette occasion d’affaires et a fait pression pour que les aliments cuits soient remplacés par des produits de marque dans le programme de repas de midi et dans ICDS. Un exemple en est la tentative de l'industrie des biscuits, dans 2008, de persuader le ministère du Développement des ressources humaines de remplacer les plats cuisinés par des biscuits. Cette tentative a été vaincue, mais il y en a eu beaucoup d'autres depuis, et certains d'entre eux ont réussi, au niveau des États, sinon au niveau national.

La domination du pouvoir des entreprises sur la politique publique en Inde se manifeste de nombreuses autres manières, du pillage des banques du secteur public à l’appropriation des terres, de l’eau, des minéraux et (jusqu’à récemment) du spectre à des prix défiant toute concurrence. Un autre exemple est la technocratie, au sens large de l'influence excessive d'experts en technologie sur les politiques publiques. Bien entendu, l’innovation technologique est très importante et a souvent beaucoup contribué à l’efficacité des politiques sociales.

Par exemple, le système de surveillance et d'information (MIS) de la NREGA sur le Web est devenu un modèle de divulgation proactive d'informations pour tous les programmes gouvernementaux en Inde. Parfois, cependant, la technologie semble devenir une fin en soi, motivée par des intérêts cachés aux dépens du public.

Le projet d'identité unique en Inde (UID), également appelé Aadhaar, comporte une part importante de technocratie. Le projet a été vendu au public en affirmant d’une part qu’Aadhaar était un «centre volontaire» et que son objectif principal était de supprimer la corruption des programmes sociaux.

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