L'ONU lancera son programme de développement durable 2030 à la fin du mois à New York, où il sera officiellement adopté par les plus grands dirigeants mondiaux du 150 après des années de consultations entre les gouvernements, les communautés et les entreprises.
Les objectifs de développement durable (ODD) 17, qui visent à éliminer la pauvreté et la faim tout en créant des sociétés durables, semblent à première vue une excellente nouvelle.
Mais un rapport distribué aux responsables de l'ONU fait valoir que l'ensemble du processus des ODD a été «fondamentalement compromis» par de puissantes entreprises désireuses de maintenir le statu quo.
Commandé par TheRules.org, une organisation à but non lucratif basée à Washington DC, un réseau mondial d'activistes qui milite pour s'attaquer aux causes profondes de la pauvreté, le rapport est basé sur une «analyse de cadre» - une méthode scientifique examinant les modèles linguistiques et conceptuels pour révéler comment les gens définissent, construisent et traiter les informations.
Leur nouveau rapport, rédigé par le théoricien des systèmes Joe Brewer, directeur de recherche chez TheRules.org, conclut que la vision de l'ONU est «vouée à l'échec» car elle ignore les principales causes structurelles de la pauvreté mondiale.
«À l'heure actuelle, les règles sont établies pour extraire la richesse et la mettre entre les mains d'une petite élite», indique le rapport. «Ce n'est que lorsque nous reconnaîtrons qu'il s'agit là de résultats logiques d'un système conçu pour l'accumulation de richesses que nous serons capables de repenser le système pour atteindre un état de prospérité partagée.»
Le rapport de Brewer, publié en juin et envoyé à plusieurs responsables impliqués dans le processus des ODD, félicite certaines politiques de l'ONU comme dignes d'être «promues ou célébrées en tant que progrès qu'elles représentent», mais en critique d'autres pour leur «problématique ou leur manque de clarté».
"Le plus gros problème est l'absence structurelle de toute discussion sur les agendas politiques", a déclaré Brewer. «Ajoutez à cela la concentration myope sur la croissance en tant que solution unique et nous obtenons l'antithèse de la durabilité."
Selon le Dr. Jason Hickel de la London School of Economics (LSE), qui conseille TheRules.org en matière de politique économique, l'inégalité mondiale est en augmentation, car la concentration de la richesse dans les pays industrialisés est inextricablement liée à l'extraction des ressources des pays en développement.
En ignorant le rôle des structures capitalistes dominantes et de la croissance économique sans entrave dans la génération de la pauvreté et du changement climatique, le processus des ODD perd tout son sens, affirme Hickel.
«Les entreprises et les banques ne sont mentionnées nulle part», m'a dit Brewer. «Cette omission est très révélatrice. Nous savons que les sociétés multinationales sont les acteurs politiques les plus puissants et constituent des véhicules profondément concentrés pour la consolidation de la richesse. "
L'ONU affirme que ses précédents objectifs du Millénaire pour le développement ont contribué à réduire de moitié la pauvreté mondiale depuis les années 1990, mais il y a lieu de remettre cela en question.
Ce taux de réussite est calculé à partir de la mesure de pauvreté de la Banque mondiale de 1.25 $ par jour, un niveau de pauvreté extrême. Le problème est que cette mesure de la pauvreté est trop basse. Alors que le nombre de personnes vivant dans l'extrême pauvreté a effectivement diminué de moitié, beaucoup d'entre elles sont encore pauvres et privées de leurs besoins essentiels.
Comme le montre l'association de développement ActionAid basée à Londres dans un rapport 2013, une mesure plus réaliste de la pauvreté se situe entre $ 5 et $ 10 par jour. Selon cette mesure, bien que la pauvreté extrême ait diminué, le nombre de pauvres globalement a augmenté.
Les données de la Banque mondiale montrent que depuis 1990, le nombre de personnes vivant avec moins de $ 10 par jour a augmenté de 25 pour cent, et le nombre de personnes vivant avec moins de $ 5 par jour a augmenté de 10 pour cent. Aujourd'hui, un milliard de personnes, soit près des deux tiers de la population mondiale, vivent avec moins de 4.3 par jour.
Cependant, l'analyse linguistique de Brewer montre que le processus des objectifs de développement durable est incapable de reconnaître ce problème, et encore moins de le rendre prêt à le résoudre.
C'est en partie parce que le concept même de «développement» de l'ONU repose sur l'idée que la solution à la pauvreté reste «une croissance indifférenciée et perpétuelle».
Ce genre de réflexion est la raison pour laquelle l'empreinte écologique des humains est en passe de dépasser la capacité de charge de la Terre, dit-il.
L'ONU a refusé de s'engager dans cette critique, a déclaré Alnoor Ladha, cofondateur de TheRules.org. En effet, lorsque j'ai contacté la Division du développement durable de l'ONU, un représentant a refusé de commenter.
Les initiés au cœur des négociations sur l'engagement intergouvernemental des Nations Unies ont également critiqué l'instance internationale chargée de la défense des intérêts des grandes entreprises et ignorant les acteurs locaux représentant les pauvres du monde.
Fin juillet, par exemple, le grand groupe des Nations Unies pour la société civile a critiqué le processus des ODD pour avoir négligé le rôle de «l'évasion fiscale des entreprises» et du «manque de responsabilité pour les violations des droits de l'homme» dans les pays en développement, et pour avoir plaidé en faveur de "De plus en plus de preuves que la privatisation de services sociaux essentiels exacerbe les inégalités d'accès et marginalise les plus pauvres."
Pour Brewer, la voie à suivre doit donc faire de l’évaluation des agendas des puissants un «objectif central» du processus.
En d'autres termes, le rôle du système économique dominant dans la création de la pauvreté doit d'abord être reconnu avant de pouvoir être transformé.
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