Contenu du Partenariat transpacifique révélé

En novembre 5, la Maison Blanche a publié le texte de la page 5,544 du Partenariat transpacifique (PTP) que le président Obama venait de terminer les négociations sous l'autorité FastTrack que lui avait conférée le Congrès. Ce pacte commercial ne peut plus être modifié. Les votes à la Chambre et au Sénat auront lieu dès janvier 2016.

Alors, qu'y a-t-il dans le PTP? Voici un résumé rapide:

1. Un organe législatif supérieur au Congrès
2. Un véhicule pour passer le traité sur le changement climatique d'Obama
3. Augmentation de l'immigration légale
4. Protection des brevets réduite pour les produits pharmaceutiques américains
5. Quotas sur les exportations agricoles américaines
6. Manipulation accrue des devises
7. Puissance américaine réduite

C'est le résumé. Voici les détails.

1. Un corps législatif supérieur au Congrès

Il se trouve que Sénateur Jeff Sessions a eu raison de dire que le traité crée un nouvel organe législatif appelé "Commission", un terme censé invoquer la Commission européenne, connue pour sa récente décision d'exiger que tous les pays de l'Union européenne accueillent des réfugiés musulmans du Moyen-Orient.

Ce n'est pas un gouvernement limité. C'est un gouvernement qui peut presque tout décider. Voici le passage pertinent de l'article 27 du traité lui-même:

Les parties créent une commission de partenariat transpacifique (commission) qui se réunit au niveau des ministres ou des hauts fonctionnaires, selon ce que les parties déterminent mutuellement. Chaque partie est responsable de la composition de sa délégation…. La Commission:… (c) examine toute proposition visant à modifier le présent accord;… (h) prend toute autre mesure dont les parties peuvent convenir….

La première session de la Commission devrait avoir lieu dans un délai d'un an à compter de la date d'entrée en vigueur du traité, probablement avant que le président Obama ne quitte ses fonctions. Lors de cette réunion, Obama pourrait modifier l'accord de n'importe quelle manière qu'il souhaite, à condition qu'il obtienne l'approbation des autres pays membres de 11. Il n'aurait pas besoin de l'approbation du Congrès pour modifier l'accord.

La bonne nouvelle est que tous les pays signataires de l'accord devraient approuver à l'unanimité toute législation adoptée par la Commission. La mauvaise nouvelle est que ces pays peuvent modifier cette règle à n’importe quelle réunion afin que leurs futurs votes ne soient pas unanimes.

La Commission ne serait pas particulièrement puissante si ses décisions pouvaient être ignorées. Cependant, les «tribunaux d'arbitrage» du pacte auront le pouvoir de prononcer des jugements de plusieurs milliards de dollars contre tout gouvernement membre qui violerait ses décisions.

2. Un véhicule pour passer le traité sur le changement climatique d'Obama

Début décembre, les dirigeants mondiaux, dirigés par Obama, se réuniront pour négocier les conditions finales d'un traité sur le climat, visant à réduire les émissions de carbone. Nous savons déjà d'un Communiqué de presse de la Maison Blanche que les conditions seront complètement injustes pour les États-Unis. Obama engagera les États-Unis à réduire considérablement les émissions de 26% -28 de 2005 par rapport aux niveaux de 2030, mais permettra à la Chine, déjà plus grande émettrice de carbone, de continuer à augmenter ses émissions de carbone jusqu'à XNUMX.

Nous savons aussi que le traité sur le climat mettra en place son propre organe directeur, son propre système judiciaire et son propre système de perception des impôts. Le traité comprendra également des réparations annuelles devant être versées par les pays développés aux pays sous-développés du monde. Le montant des réparations sera négocié à Paris.

Le chapitre 20, le chapitre du PTP relatif à l'environnement, exige déjà le respect des accords multilatéraux sur l'environnement précédemment négociés. Ainsi, les termes du traité sur le climat seront probablement incorporés dans le PTP lorsque la Commission se réunira pour la première fois après le passage du PTP. Ceci est plus ou moins spécifié dans l'article 20.4 qui stipule:

1. Les parties reconnaissent que les accords environnementaux multilatéraux auxquels elles sont parties jouent un rôle important dans la protection de l'environnement, aux niveaux mondial et national, et que la mise en œuvre respective de ces accords est essentielle pour atteindre les objectifs environnementaux de ces accords. En conséquence, chaque partie affirme son engagement à mettre en œuvre les accords environnementaux multilatéraux auxquels elle est partie.
2. Les parties soulignent la nécessité de renforcer le soutien mutuel entre les lois et politiques commerciales et environnementales, par le biais d'un dialogue entre elles sur les questions commerciales et environnementales d'intérêt commun, notamment en ce qui concerne la négociation et la mise en œuvre des accords multilatéraux sur l'environnement et des accords commerciaux pertinents.

Lorsque le président Obama a fini de négocier l'accord nucléaire iranien, il s'est d'abord adressé au Conseil de sécurité des Nations unies, et non au Congrès, pour obtenir l'accord approuvé. L'accord environnemental multilatéral négocié par Obama à Paris pourrait se présenter à peu près de la même manière. Il sera intégré au PTP, que le Congrès en accepte ou non les termes.

Cela n'aurait aucune importance, sauf que les «tribunaux d'arbitrage» du PTP peuvent imposer des amendes de plusieurs milliards de dollars au gouvernement américain si les États-Unis enfreignent les dispositions du pacte. En d'autres termes, les tribunaux peuvent imposer au peuple américain tout ce que Obama négocie à Paris, et le Congrès aura très peu voix au chapitre.

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