Maison Blanche: Agenda 2030 et politique américaine de développement mondial

L'engagement du président Obama en faveur du développement mondial 

2015 est une année charnière pour le développement mondial. Les dirigeants mondiaux se sont réunis à New York aujourd'hui pour adopter le Agenda 2030 pour le développement durable (“Agenda 2030”). L’adoption du programme 2030, qui définit une vision et des priorités de développement globales pour les prochaines années 15, traduit les espoirs et les ambitions des populations du monde entier d’obtenir des changements et des progrès significatifs, y compris aux États-Unis. À travers l’adoption de ce cadre historique, les États-Unis s’associent à des pays du monde entier pour s’engager à ne laisser personne derrière en mettant fin à l'extrême pauvreté et en donnant la priorité aux politiques et aux investissements qui ont un impact transformateur à long terme et qui sont durables. Sous l'administration Obama, les États-Unis se sont engagés et ont contribué à mobiliser plus de milliards de dollars XN en fonds supplémentaires provenant d'autres donateurs et du secteur privé pour lutter contre la pauvreté dans les domaines de la santé, de la sécurité alimentaire et de l'énergie. Aux États-Unis, l’adoption du programme 100 coïncide avec un consensus bipartisan croissant sur l’importance du développement mondial et avec des contributions philanthropiques directes du peuple américain, qui apporte chaque année un soutien important aux secours d’urgence et au développement dans le monde entier.

C’est une période propice à l’optimisme et à la célébration des progrès remarquables auxquels les OMD ont contribué dans le monde, notamment: réduire de plus des deux tiers la part mondiale des personnes vivant avec moins de 1.25 par jour depuis 1990; plus que de moitié le taux de mortalité infantile; et atteindre la parité des sexes dans la scolarisation dans le primaire. Dans le même temps, l'agenda 2030 s'appuie sur les OMD et reflète les leçons que le monde a apprises depuis 2000 sur ce qui fonctionne, y compris la nécessité d'approches du développement plus transparentes, responsables et inclusives, afin de se concentrer sur les priorités de transformation ayant un impact durable, et d'exploiter toute la gamme des ressources pour le développement. L’agenda 2030, en tant que cadre qui succédera aux objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), fait suite à l’adoption en juillet de le programme d'action d'Addis-Abeba (programme d'Addis-Abeba), une feuille de route pour aider les pays à identifier, attirer et accéder à diverses sources de financement du développement afin de réaliser le programme 2030. Il ouvre également la voie à un accord mondial sur le changement climatique qui doit être conclu lors de la 21st Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques à Paris en décembre.

Ce tournant constitue une occasion importante de faire le point sur l’état d’avancement de la politique de développement des États-Unis et sur les nombreuses initiatives américaines qui seront essentielles à la réalisation de ces objectifs. S'appuyant sur plus d'un demi-siècle de leadership mondial, y compris la création de la Millennium Challenge Corporation (MCC) et le Plan d'urgence du président pour la lutte contre le sida (PEPFAR) dirigé par le président George W. Bush, le président Obama a publié le premier Politique de développement mondial des États-Unis en 2010. Pour la première fois, le développement mondial a été érigé en pilier central de la puissance américaine et reconnu comme un impératif stratégique, économique et moral pour les États-Unis. Le président a présenté une vision qui accorde la priorité à de nombreux principes et objectifs reflétés dans l'agenda 2030, notamment: une croissance économique généralisée; gouvernance démocratique; innovations qui changent la donne; tirer parti des partenariats internationaux et de la vaste gamme de financements pour le développement; et la construction de systèmes durables pour répondre aux besoins humains fondamentaux.

Aujourd'hui, les investissements américains dans le développement mondial sont maintenant mieux ciblés pour obtenir des résultats et un impact en matière de développement durable; tirer parti de partenariats essentiels avec d'autres donateurs, le secteur privé et des partenaires non gouvernementaux; et d'utiliser plus efficacement le pouvoir de la technologie et de l'innovation pour sortir les plus vulnérables de la pauvreté. Les États-Unis exercent un leadership mondial qui sera essentiel à la réalisation du programme 2030 dans les domaines suivants:

• Agenda pour la santé mondiale et la sécurité sanitaire mondiale: Sous l'administration Obama, les contributions des États-Unis au Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (Fonds mondial) ont totalisé un milliard de dollars 7.2, et nous avons mobilisé pour plus de milliards de dollars de contributions au Fonds mondial provenant d'autres sources. Grâce à ces investissements, les États-Unis continuent de mener le monde à investir dans la santé mondiale pour mettre fin à l'épidémie de VIH / sida et contribuer à une génération sans sida, lutter contre le paludisme et la tuberculose, réduire le nombre de décès chez les enfants et les mères et renforcer les systèmes de santé. Aujourd’hui, le président a annoncé de nouveaux objectifs ambitieux pour le PEPFAR, à savoir: y compris un objectif américain visant à atteindre un total de 11.4 millions de personnes avec un traitement du VIH / SIDA d'ici la fin de 2016, et 12.9 millions de personnes d'ici la fin de 2017; parvenir à une réduction de 25% de l'incidence du VIH chez les adolescentes et les jeunes femmes (âgées de 15 à 24 ans) dans les zones géographiques les plus touchées de 10 pays d'Afrique subsaharienne conjointement avec des partenaires d'ici la fin de 2016; et parvenir à une diminution de 40% de l'incidence du VIH chez les adolescentes et les jeunes femmes (âgées de 15 à 24 ans) dans ces régions d'ici la fin de 2017. Bien que notre travail soit loin d'être terminé, les États-Unis, avec des partenaires du monde entier, a fait des progrès significatifs dans la lutte contre Ebola en Afrique de l'Ouest. Nous devons rester vigilants dans nos efforts pour contrer les menaces biologiques et empêcher que de futures flambées ne deviennent des épidémies. C'est pourquoi nous nous sommes engagés à aider au moins les pays 30 à atteindre les objectifs du programme mondial de sécurité sanitaire renforcer les capacités nationales, régionales et internationales pour prévenir, détecter et réagir aux menaces de maladies infectieuses, qu'elles soient naturelles, accidentelles ou intentionnelles. le Leaders G-7 ont pris la décision de respecter cet engagement en offrant collectivement d'aider au moins les pays 60.
• Sécurité alimentaire et nutrition: À la suite du sommet du G2009 de L'Aquila en 8 et de l'appel du président Obama demandant aux dirigeants mondiaux de faire plus pour lutter contre l'insécurité alimentaire, les États-Unis ont mené une campagne qui a mobilisé 22 milliards de dollars d'aide à l'agriculture, et aujourd'hui, la sécurité alimentaire et la nutrition sont au sommet agenda mondial après des décennies de baisse des investissements. À travers le Nouvelle Alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition, les États-Unis et leurs partenaires ont mobilisé plus d’un milliard de dollars d’investissements dans le secteur privé auprès de plus de sociétés internationales et africaines, dont un milliard de dollars déjà investis dans le secteur agricole en Afrique. Le nombre de personnes souffrant de la faim dans le monde - X millions 10 - a diminué de X millions 200 au cours de la dernière décennie, en grande partie grâce à ces efforts et à d’autres efforts internationaux coordonnés. Reconnaissant qu'investir dans le développement agricole et l'amélioration de la nutrition pouvait avoir un effet transformateur dans la réduction de la faim et de l'extrême pauvreté, le président Obama a annoncé le Nourrir l'avenir initiative de 2010, en s'appuyant sur les engagements antérieurs des États-Unis, notamment l'Initiative de lutte contre la faim en Afrique. Par le biais de Feed the Future, l’Administration collabore étroitement avec nos partenaires nationaux pour soutenir la croissance économique inclusive grâce au développement du secteur agricole. Les efforts des États-Unis ont abouti à des rendements accrus, des revenus plus élevés, une nutrition améliorée et des économies plus dynamiques. En complément de nos efforts bilatéraux, les États-Unis ont lancé avec d’autres donateurs la Programme mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire (GAFSP), un fonds fiduciaire multidonateurs novateur qui a alloué jusqu'à présent un milliard de dollars 1.4 aux pays à faible revenu 25 pour contribuer à accroître la productivité agricole. S'appuyant sur l'élan créé par Feed the Future, les États-Unis encouragent également une action globale et inclusive pour renforcer la sécurité alimentaire. Avec les autres pays G-7 et les dirigeants africains, le président Obama a lancé la Nouvelle alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition dans 2012 afin de promouvoir la durabilité par le biais d'investissements accrus et plus responsables du secteur privé dans l'agriculture africaine.
• Énergétique de l'Afrique: Depuis son lancement, lorsque les États-Unis ont engagé un milliard de dollars 7, Énergétique de l'Afrique a mobilisé près de 43 milliards de dollars en engagements extérieurs, dont plus de 31 milliards de dollars en engagements du seul secteur privé. Par Énergétique de l'Afrique, les États-Unis collaborent avec un éventail de partenaires pour accélérer les transactions énergétiques du secteur privé, en tirant parti de l'aide, du financement, des outils commerciaux et diplomatiques du gouvernement américain, ainsi qu'en tirant parti des outils et de l'expertise de nos organisations bilatérales et multilatérales. partenaires, notamment la Banque africaine de développement, le Groupe de la Banque mondiale, le gouvernement suédois, l'Union européenne et plus de 100 partenaires du secteur privé. Les investissements spectaculaires générés par les États-Unis et ces partenaires changeront la vie des gens pour le mieux.
• Mettre fin à l'extrême pauvreté: La politique de développement et les principales initiatives de développement menées par les États-Unis reposent sur le principe que la lutte contre l'extrême pauvreté et la promotion d'une croissance soutenue et inclusive, l'égalité d'accès aux chances et une gouvernance ouverte et juste servent une seule et même mission. Pour affiner davantage cette mission, l'USAID a publié plus tôt cette semaine sa nouvelle Vision pour mettre fin à l'extrême pauvreté, qui énonce la définition de l'USAID de l'extrême pauvreté, sa compréhension de ce qui a permis les progrès, l'analyse des tendances et des défis pertinents et un cadre stratégique pour l'engagement continu de l'USAID dans cette mission.
• Égalité des sexes et autonomisation des femmes et des filles:Vingt ans après la Déclaration et le Programme d'action de Beijing, et l'affirmation selon laquelle «les droits des femmes sont des droits humains», les femmes et les filles du monde entier continuent de faire face à de profondes inégalités dans tous les domaines de la vie, dans tous les pays et dans les secteurs public et privé sphères. Les États-Unis sont profondément attachés à la promotion de l'égalité des sexes et à l'avancement des droits des femmes et des filles dans le monde.
• Changement climatique et résilience: Les États-Unis sont déterminés à favoriser une croissance économique résiliente au changement climatique et à faibles émissions dans les pays en développement, notamment Initiative du président sur le changement climatique mondial. Reconnaissant que le changement climatique posait un risque systémique, le président Obama a signé un décret exigeant que les agences fédérales tiennent compte de la résilience au changement climatique dans les programmes de développement international des États-Unis, contribuant ainsi à garantir que notre assistance étrangère favorise un avenir sobre en carbone et favorise des sociétés durables et résilientes au cours des prochaines décennies. Cette administration s'est efforcée de rendre notre financement climatique efficient, efficace, innovant et axé sur l'obtention de résultats mesurables fondés sur des plans nationaux, tout en mobilisant des investissements privés. Ces efforts complètent les investissements américains dans d'autres domaines; L'année dernière, par exemple, les États-Unis et d'autres dirigeants mondiaux ont lancé l'Alliance mondiale pour une agriculture intelligente face au climat (GACSA), une coalition multipartite dédiée à relever les défis de la promotion de la sécurité alimentaire et de soutenir la croissance agricole dans le contexte du changement climatique. .
• L'Education: Les États-Unis ont versé un million de dollars 127 à laPartenariat mondial pour l'éducation (GPE), qui, avec les contributions d'autres donateurs, a contribué à scolariser 22.5 millions d'enfants supplémentaires. En mars 2015, la Première Dame Michelle Obama a annoncé Laissez les filles apprennent, une nouvelle initiative qui s'appuiera sur les investissements des États-Unis et les succès remportés dans l'enseignement primaire mondial, et les développera pour aider les adolescentes à achever leurs études et à poursuivre leurs aspirations plus larges.
• Promouvoir un gouvernement ouvert: En 2011, le président Obama s'est joint à sept autres chefs d'État pour lancer le Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP), une initiative mondiale visant à accroître la transparence, à renforcer l'engagement des citoyens et à exploiter les nouvelles technologies pour améliorer la gouvernance. Aujourd'hui, ce partenariat est passé de 8 à 66 pays qui ont pris plus de 2,000 2 engagements pour améliorer la gouvernance pour quelque XNUMX milliards de personnes dans le monde. Aujourd'hui, les États-Unis se sont joints aux membres du comité directeur de l'OGP pour signer une déclaration sur Gouvernement ouvert pour la mise en œuvre du programme 2030 de développement durable.
• Catalyser les investissements privés et autres sources de financement:Au travers de ces initiatives et plus généralement, cette administration propose un nouveau modèle de développement axé sur l'utilisation de nos outils de financement du développement afin de mobiliser des formes de capital privées et autres pour le développement durable et comme levier de transformation. En juillet, les États-Unis se sont associés à d’autres partenaires de développement pour lancer le Initiative fiscale d'Addis, un partenariat pour aider les pays en développement à mieux mobiliser et utiliser efficacement leurs propres ressources nationales pour parvenir à un développement durable. Sous cette administration, l'Overseas Private Investment Corporation (OPIC), l'institution de financement du développement du gouvernement américain, a soutenu plus de 35 milliards de dollars d'investissements privés dans les marchés en développement et émergents. Les nouveaux projets que l'OPIC soutient depuis 2002, date à laquelle le Consensus de Monterrey a été adopté, devraient générer près de 82 milliards de dollars d'investissements privés. Depuis sa création en 2004, le portefeuille de subventions de 10 milliards de dollars de la Millennium Challenge Corporation (MCC) a mobilisé près de 5 milliards de dollars en investissements du secteur privé et plus de 450 millions de dollars en contributions des pays partenaires.
• Stimuler l'innovation: L'administration Obama a encouragé les nouveaux efforts des secteurs public et privé visant à exploiter les technologies de pointe, notamment pour accélérer la recherche et adapter les innovations au soutien du développement durable. USAID Laboratoire de développement mondial rassemble divers partenaires pour identifier, tester et adapter les innovations afin de résoudre les problèmes de développement et accélérer les efforts pour mettre fin à l'extrême pauvreté. Par le biais d’un partenariat avec d’autres agences de développement, l’USAID a lancé la Fonds mondial d'innovation 2014 pour stimuler les investissements dans de nouvelles solutions aux défis du développement. Les États-Unis se joignent à d’autres pays et partenaires de la société civile pour lancer le Partenariat mondial sur les données de développement durable, afin d’accélérer la révolution des données qui sera essentielle pour atteindre et mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable.
• Atténuer et réagir aux conflits et aux catastrophes: Alors que le nombre de victimes des crises humanitaires dans le monde a atteint des sommets sans précédent, les États-Unis restent le plus important donateur humanitaire au monde, ayant fourni cette année des milliards de dollars XN en vivres, soins de santé, eau et abris permettant de sauver des vies. Partout dans le monde, les États-Unis s'associent à des groupes non gouvernementaux et confessionnels pour faire face à ces crises et continuent d'exercer leur leadership mondial en appelant la communauté internationale à faire davantage pour contribuer aux appels humanitaires de l'ONU. La communauté internationale a la responsabilité collective non seulement d’aider les personnes dans le besoin, mais également de s’employer de concert à s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté et des conflits et à faire en sorte que tous les citoyens aient accès aux possibilités économiques. En plus de diriger le monde en termes de générosité de notre aide humanitaire mondiale et de nos interventions d'urgence en cas de catastrophe, nous investissons dans les communautés vulnérables du Sahel, de la Corne de l'Afrique et de l'Asie du Sud et du Sud-Est pour les aider à renforcer leur résilience. aux crises et aux conflits et, à terme, réduire la nécessité d’interventions d’urgence coûteuses.

Le programme 2030 est ambitieux et il reste encore beaucoup à faire. L'adoption de ce nouveau cadre n'est que le début, et nous devons reconnaître qu'aucun gouvernement ni pays ne peut tenir la promesse de cet ambitieux programme à lui seul. Il incombe à toutes les parties prenantes - gouvernements, communauté de développement, organisations confessionnelles, institutions de recherche, secteur privé et citoyens ordinaires - de travailler en partenariat afin de contribuer à un effort mondial soutenu au cours des prochaines années 15, afin de sur la promesse de cet agenda pour nos citoyens.

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