Wicked Problems: le nouvel agenda urbain et les villes intelligentes

Les solutions technologiques telles que les villes intelligentes rendent un système plus complexe, ce qui entraîne des «problèmes épineux» qui nécessitent des solutions technologiques de plus en plus étendues.

En octobre 2016, à la Forum Urbain Mondial 8 à Quito, en Équateur, UN Habitat a lancé son troisième cycle de planification avec Habitat III, maintenant connu sous le nom de New Urban Agenda. L'agenda définit le travail de la communauté urbaine mondiale jusqu'à 2036, date à laquelle l'humanité sera en bonne voie d'atteindre une population estimée à 2050 de 10, dont les deux tiers seront des citadins. Le Nouvel agenda urbain définit un plan ambitieux et ambitieux sur la manière dont le monde gérera le processus intensifié de ce que le philosophe français Henri Lefebvre a écrit, écrit dans 1970, «urbanisation planétaire. »

Habitat III faisait partie d’un processus plus vaste au sein de la communauté d’experts et de praticiens travaillant sur les grands problèmes de la 21.^stsiècle: changement climatique, transition énergétique, insécurité alimentaire et hydrique, changements démographiques (croissance, vieillissement et urbanisation), pandémies, dégradation de l’environnement, stress économique et instabilité politique, entre autres. Avant Habitat III, leurs ambitions constituaient ce que l’on appelle le programme de développement post-2015. L'année 2015 a été significative car elle a marqué le renouvellement et le renforcement de plusieurs programmes de développement clés. Le premier était la plate-forme de réduction des risques de catastrophe retravaillée de la Stratégie internationale des Nations Unies pour les secours en cas de catastrophe, le 2015 Cadre Sendai, suivi par le Objectifs de développement durable (ODD) en septembre 2015, le Accord climatique Paris en décembre 2015 et, finalement, Habitat III en octobre 2016.

Réplication des structures de puissance

Nombreux sont ceux qui voient dans le nouvel agenda urbain la clé de la capacité de l'humanité à traverser une tempête parfaite de crises mondiales. En tant que feuille de route pour survivre au 21^st siècle, il porte un fardeau immense, et ceux qui s’emploient à faire de sa vision de l’inclusion et de la durable l'urbanisme, une réalité doit envisager un large éventail de problèmes épineux. À Quito, cependant, de nombreux observateurs ont compris que le nouvel agenda urbain avait une ambition immense, mais pas un pouce de profondeur avec des plans concrets de mise en œuvre. Sessions après sessions, on a différé le fardeau de l’action de fond en insistant sur le fait que les travaux à venir consistaient à déterminer comment mettre en œuvre les mots clairs du document. Ce travail serait entrepris à Kuala Lumpur, au début Forum Urbain Mondial 9 en février 2018.

La tâche du forum était de déterminer comment mettre en œuvre le nouvel agenda urbain. Le forum s'est concentré sur les ODD, en particulier Objectif 11, qui vise à «rendre les villes inclusives, sûres, résilientes et durables». C’était un point de départ approprié pour un rassemblement d’experts et de praticiens du développement humain engagés dans les villes du monde, offrant un lieu de comparaison des notes, de promotion des meilleures pratiques et de mise en réseau. Ceci, cependant, n'est pas l'histoire complète.

Ce qui est plausible, mais sceptique, c'est que le Forum urbain mondial 9 avait pour objectif de reproduire un programme de développement profondément ancré dans les valeurs du Consensus de Washington, à savoir la libéralisation du marché et la marchandisation institutionnelle. La présence d'experts qui contrôlent apparemment les connaissances derrière l'agenda a ajouté une bouffée de légitimité. le Programmeun éventail vertigineux d’ateliers partageant le même récit, c’est-à-dire «entendre le public» et favoriser le «développement participatif». Cependant, le contenu et de nombreux messages semblaient être dictés par des mandats de bailleur de fonds ou de subvention. Ceux qui venaient apprendre quelque chose de concret manquaient dans de nombreux cas: comment fournir de l'eau dans les quartiers informels, comment se préparer au changement climatique ou comment améliorer l'élimination des déchets.

Une atmosphère néo-coloniale régnait dans de nombreuses sessions en tant que représentants de la minorité mondiale privilégiée - chefs d’agences, ONG, instituts de recherche, programmes de cycles supérieurs, entreprises et institutions financières - présidés et monopolisés. C’était une scène qui rappelait profondément le processus de développement mondial des cinquante dernières années.

VILLES INTELLIGENTES

Un nouveau développement au Forum urbain mondial 9 a été l’émergence de villes intelligentes méta-narratif pour la mise en œuvre du nouveau programme urbain. Le forum a présenté une multitude de sessions sur les technologies de la ville intelligente, les intervenants en séance plénière ont abandonné le terme de référence en matière de planification urbaine durable et inclusive, et de nombreux kiosques d'exposition ont présenté des déclarations stridentes sur l'intersection de vert, intelligent et inclusif - tous soutenus par le vaste potentiel de la technologie. Considérant que le nouvel agenda urbain d'Habitat III ne mentionne guère les villes intelligentes, l'omniprésence de ce terme au Forum urbain mondial 9 mérite une réflexion.

Les villes intelligentes ont brusquement été inscrites à l'ordre du jour pour diverses raisons. Premièrement, les pontificateurs urbains du monde - un lot à la mode - ont besoin d’un concept éclatant pour concrétiser la solution de mise en œuvre du nouvel agenda urbain. Deuxièmement, dans son ambiguïté, le concept de ville intelligente est devenu un canevas sur lequel de nombreux agendas sont éclaboussés. Cette polyvalence fait des villes intelligentes plus un espace réservé pratique pour une vision normative de 21^sturbanisme centenaire qu’une solution substantive pouvant être mise en œuvre. Troisièmement, et c'est peut-être le point le plus important, les villes intelligentes sont celles qui rapportent le plus d’argent. Cisco Systems, Microsoft et Google, parmi de nombreux autres acteurs du secteur privé, s’engagent tous pour les villes intelligentes et captent une part croissante du capital spéculatif qui s’écroule sur les marchés mondiaux.

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