Le cabinet Conté est un organisme chimérique. Des politiciens populistes et extrémistes y cohabitent avec le meilleur de l'élite technocratique italienne. Alors que Matteo Salvini, de la Ligue, et Luigi Di Maio, du Five Star, se sont vus attribuer des postes ministériels pour poursuivre leurs intérêts politiques, les principaux leviers du pouvoir sont entre des mains technocratiques: le ministre des Affaires étrangères est un ancien fonctionnaire de l'UE; le trésor est dirigé par un doyen d'université; Conté lui-même - un professeur de droit civil dont le visage et la voix n’avaient jamais été entendus ni entendus par un Italien jusqu’à il ya deux semaines - est un technocrate de fond en comble.
Tout cela semble étrange: nous avons instinctivement tendance à considérer le populisme et la technocratie comme des parties belligérantes. Les technocrates négocient en chiffres, en graphiques et en solutions prétendument fondées sur la science; les partis populistes ont des émotions, méprisent les bureaucrates non élus et défendent la volonté réelle des vrais. Ces gars devraient être à la gorge les uns des autres. Pourtant, ils régissent ensemble. Comment venir?
Lorenzo Castellani, historien de la politique à l’Université LUISS de Rome, a récemment exploré le sujet dans un Essai qui a fait les tours à la fois en Italie et en France, intitulé L'ère du techno-populisme. Sa théorie est que, loin d'être un ennemi, la technocratie et le populisme deviennent de plus en plus des alliés dans une guerre contre un ennemi commun: la démocratie représentative et les hommes politiques traditionnels.
Dans le cas de l'Italie, c'est tellement évident d'être presque didactique. Le Mouvement des cinq étoiles a été fondé par 2009 sur la proposition selon laquelle la politique traditionnelle n’était plus adaptée et que le processus parlementaire devait céder le pas à la démocratie directe (le cabinet Conté Département du Parlement et de la démocratie directe). Ils étaient fiers d'organiser des primaires en ligne permettant à quiconque de se porter candidat sous la bannière Cinq étoiles - selon le principe qui veut que les citoyens ordinaires plutôt que les politiciens professionnels soient au pouvoir. Mais quand ils ont remporté les élections, les cinq étoiles se sont rendu compte qu'ils n'avaient pas assez d'expérience pour diriger un pays. Alors ils ont appelé les professeurs.
«Le monde est trop complexe pour renoncer aux technocrates», explique Castellani. Il dit que les mêmes raisons qui ont propulsé les populistes au pouvoir - le mécontentement populaire face à la mondialisation, la crise économique, les bouleversements technologiques - signifient également que la gestion d'un pays n'a jamais été aussi dure pour les débutants inexpérimentés. «Aux prises avec des problèmes tels que le changement climatique, l'environnement, l'Union européenne, devient trop complexe, même pour des hommes politiques expérimentés mais non spécialistes», a déclaré M. Castellani. Les habitants de ce pays et d’autres pays en ont peut-être assez des experts, mais ils en ont toujours besoin, que ce soit pour calmer les marchés obligataires, ou même pour mettre en œuvre un programme populiste sans le gâcher complètement.
Certes, le mouvement des cinq étoiles n’est pas un parti populiste. Ce n'est ni la Ligue, ni l'UKIP, ni le national français du Rassemblement (l'ancien Front national).
Sa vision ambitieuse, même si à demi cuite, d’une société futuriste alimentée par Internet présupposait toujours l’injection de doses considérables de technocratie. Sa proposition phare concernant un «revenu de citoyenneté» - une vaste réforme des allocations de chômage, souvent présentée à tort comme un programme de revenu universel de base - nécessitera beaucoup de compétences techniques. (Sans parler de tous les obstacles dont vous aurez besoin pour transformer l'Italie d'une bureaucratie colossale en une démocratie directe.)
Alors que l'Italie est le premier cas de techno-populisme pur en Europe occidentale, Castellani pense que des dynamiques similaires ont déjà commencé à se manifester ailleurs. Il cite l'exemple du président français Emmanuel Macron, dont la politique de personnalisation désinterminée et personnaliste va de pair avec un cabinet bourré de tricheurs apolitiques. Et on pourrait faire valoir que la manière dont le projet ultra-populiste du Brexit est tombé dans le giron de Theresa May - peut-être le plus technocratique de la liste des conservateurs - était un cas très britannique de techno-populisme.
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